Новости

В ходе заседания правительственной комиссии по восстановлению СШГЭС Игорь Сечин обещал разобраться в причинах задержки строительства Богучанской ГЭС (БоГЭС), ввод которой в срок стал актуален после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, пишет РБК daily. «Это отсутствие координации между акционерами проекта, связанного со строительством станции», — считает Сечин. При этом, по его словам, один из акционеров ждет изменений на рынке алюминия, другой связан с ним различными корпоративными обязательствами.
Первоначально предполагалось, что первые три агрегата Богучанской ГЭС мощностью 3000 МВт будут введены в 2010 году, а ввод на полную мощность — в 2013-м. Но с наступлением кризиса акционеры Rusal фактически заморозили финансирование проекта, кроме того, стороны долго не могли согласовать вопросы по управлению проектом. В начале года стороны признали, что в этом году запустить первый агрегат в срок они не успеют.
По выражению господина Сечина, операторы проекта — "Русал" и "РусГидро" — "бодаются друг с другом", "не могут договориться даже по вопросам оперативного управления" проектом, и один "ждет изменений на рынке алюминия", а другой "связан с ним корпоративными обязательствами". В результате "работа в части укладки бетона и монтажа выполнена менее чем на 90%". Отдельно он отметил то, что "такой стратегический объект, как Богучанская ГЭС, зарегистрирован на Кипре со всеми юридическими правами, и с этим также много неясного", пишет газета "Коммерсантъ".
Насколько сильно отстает строительство Богучанской ГЭС от графика, Игорь Сечин не уточнил, заявив лишь, что партнеры могут быть "наказаны рыночными методами кнута": если опоздают с вводом мощностей, НП "Совет рынка" наложит на них "санкции". Владимир Путин также призвал "Русал" и "РусГидро" "выстроить эффективную схему управления проектом" и выдерживать его сроки. Глава "РусГидро" Евгений Дод пообещал премьеру, что первая очередь ГЭС будет введена в 2011 году (1 ГВт), а на полную мощность станция выйдет в 2013 году (3 ГВт).
Обнародованные господином Додом сроки уже скорректированы. Ранее в "РусГидро" говорили, что первая очередь станции будет введена в 2010 году. Но с началом кризиса переносились сроки строительства будущего основного потребителя ГЭС — Богучанского алюминиевого завода "Русала" (с 2010 на 2013 год). Причина в том числе в продолжавшемся весь 2009 год конфликте "Русала" и "РусГидро" вокруг проекта. Ситуацию осложняло то, что запуск завода и станции планировалось делать синхронным, иначе "РусГидро" рискует остаться без потребителя энергии, а "Русал" — без поставщика, если "РусГидро" все-таки законтрактует избыточный объем.
"Русал" и "РусГидро" управляют проектами строительства на паритетных основаниях: в случае с ГЭС заказчиком выступает алюминиевая компания, а оператором — энергетики, в случае с заводом — наоборот. При этом "РусГидро" и "Русал" владеют активами поровну. Эта схема изначально доказала свою неэффективность, потому что у проектов, по сути, не было единого руководящего органа, говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Гораздо логичнее, по его мнению, сделать так, чтобы проектом строительства завода владел и управлял только "Русал", а ГЭС — "РусГидро". Государство могло бы контролировать оба проекта через ВЭБ, в залоге у которого находятся активы. "РусГидро" уже предлагало "Русалу" подобную схему развода, но она была отвергнута.
Сейчас НП «Совет рынка» не имеет никаких оснований наложения финансовых санкций на строителей БоГЭС: ни Rusal, ни «РусГидро» не подписывали никаких обязывающих документов с регулятором, пишет РБК daily. Штрафы могут быть наложены лишь после проведения конкурентных отборов мощности, которые пройдут для гидрогенераторов и атомщиков до конца года. По их итогам компании подпишут специальные обязательства по типу договоров предоставления мощности (ДПМ), которые сейчас оформляют остальные генераторы. В них будут предусмотрены штрафы за срыв сроков, они будут «очень значительны», но окончательный размер пока не согласован. Санкции «обычных» ДПМ составляют до 25% от всей инвестпрограммы компании (в случае полного отказа от проекта). Не исключено, что «Совет рынка», вероятно, взыщет санкции задним числом в следующем году в размере какой-то части от стоимости БоГЭС.
По мнению аналитика Альфа-банка Александра Корнилова, сильно наказывать компании «РусГидро» и Rusal не будут. «В связи с тем что одна из компаний является государственной, какие-то высокие санкции будут указывать на то, что государство не может справиться с данной проблемой. Возможно, будут применены санкции в виде небольших штрафов», — отметил эксперт.
Проект достройки БоГЭС сейчас оценивается в 62 млрд руб., примерно половина суммы уже потрачена с 2006 года. Штраф даже в 1% будет ощутим для парт­неров — это 620 млн руб., отмечает аналитик «ВТБ Капитала» Михаил Расстригин. «Кнут» от вице-премьера — вполне оправданный шаг, стороны получат на проект государственные деньги, и власти имеют право контролировать их использование, добавляет г-н Расстригин. На прошлой неделе набсовет ВЭБа принял решение выделить партнерам по БЭМО 50 млрд руб.: кредит на БоГЭС составит 28,1 млрд руб., на Богучанский алюминиевый завод — 21,9 млрд руб.