09:15, 15 Февраля 11
Электроэнергетическая Россия Дальневосточный ФО
«Якутскэнерго» – пионер-концессионер
В Республике Саха (Якутия) нашли выход, как решить проблему эксплуатации так называемых бесхозяйных объектов электроэнергетики: впервые в России по концессионному соглашению состоялась передача акционерной компании объектов энергетики, принадлежащих государству.
Рассматривалось несколько вариантов, в том числе сдача в аренду государственного имущества, когда объекты энергетики, принадлежащие государству и не закрепленные за организациями и предприятиями Республики Саха (Якутия), передаются хозяйствующему субъекту по рыночным ставкам, при этом расходы по аренде должны быть предусмотрены в тарифах. Также рассматривался вариант создания государственного унитарного предприятия, за которым на правах хозяйственного ведения будет закреплено все энергетическое хозяйство республики. В связи с тем, что целью в данном случае является получение прибыли, соответственно, и передавать на эксплуатацию объекты ГУП необходимо на условиях гражданско-правовых отношений, при этом расходы ложатся на плечи потребителей в тарифах на электроэнергию.
Однако победил в итоге третий вариант – заключение концессионного соглашения о финансировании, реконструкции, ремонте и эксплуатации объектов электроэнергетики Республики Саха (Якутия), и в 2010 году Министерством имущественных отношений РС (Я) было принято решение провести соответствующий конкурс, где участвовала акционерная компания «Якутскэнерго». С ней и было заключено концессионное соглашение, главной целью которого является определение государством основного эксплуатанта объектов электроэнергетики, не закрепленных за предприятиями и организациями республики. При этом концессионер (тот, который будет эксплуатировать) обеспечивает ремонт и реконструкцию указанных объектов. Кроме того, доход в бюджет в виде концессионной платы позволит выделить средства на оформление прав собственности государства на данные объекты.
Плюсы для концессионера (инвестора): объекты будут поставлены на баланс и начисляться амортизация, т.е. появляется источник покрытия затрат на ремонт и реконструкцию. Концессионер будет вести четкий учет бесхозяйных объектов, обслуживать, проводить инвентаризацию, оценку технического состояния, текущий ремонт и реконструкцию. Таким образом, можно будет говорить о повышении надежности энергоснабжения в 32 районах Республики Саха (Якутия).
Следует отметить, что такая форма закрепления государственного имущества – новая и сложная, многие этапы передачи имущества, условий, механизма учета, оценки и прочие вопросы апробируются прямо на практике. Текущие вопросы решаются совместными усилиями Министерства имущественных отношения РС (Я) и ОАО АК «Якутскэнерго».
Латинское слово ««concession» в буквальном переводе означает уступку права собственности или права пользованию ею.
В современной правовой доктрине преобладает мнение, определяющее концессионный договор как особый, смешанный тип договора, соединяющий в себе в непостоянных, меняющихся пропорциях публично- и гражданско-правовые начала. Государство, вступая в договор, руководствуется не только предпринимательскими, но и общественными интересами, публичной полезностью. А такие интересы и цели иногда требуют отступления от рыночных критериев поведения государства как стороны в договоре.
Во многих зарубежных странах создан и используется институт публично-правового (административного) договора, соединяющего в тех или иных пропорциях элементы «горизонтальных» и «вертикальных» отношений. В России подобного института нет. Но в 2005 году в нашей стране был принят федеральный закон «О концессионных соглашениях», позволяющий регулировать новые отношения в подобных договорах, выходящих за существующие рамки гражданского права.
Также необходимо подчеркнуть, что переход на договорную систему пользования объектами государственной и муниципальной собственности не всегда равноценен сплошной замене «вертикальных» отношений между государством и инвестором на «горизонтальные». В данном случае такие объекты – особые категории имущества: неотчуждаемые, неотъемлемые, ограниченно оборотоспособные или изъятые из оборота.
Теоретически концессия весьма привлекательна как для публичных собственников, так и для частных инвесторов. С одной стороны, органы местного самоуправления избавляются от обузы в виде изношенной и ненадежной коммунальной инфраструктуры, перекладывая на плечи бизнесменов не только обязательства по финансированию строительства и модернизации коммунальных объектов, но и тяжкий труд управленцев-хозяйственников, мотивированных на эффективную, прибыльную работу. С другой стороны, компания реализует инвестиционный проект, который отличает такая особенность, как гарантированный рынок сбыта и, что не менее важно, целый арсенал мер борьбы с должниками. Кроме того, коммунальная инфраструктура имеет массу резервов экономии, снижения себестоимости (за счет применения ресурсосберегающих технологий, уменьшения непроизводительных потерь и пр.).
Тем не менее, до сих пор вместо повсеместного заключения концессионных контрактов наблюдаются лишь единичные проекты. Большее предпочтение бизнес-сообщество отдает арендным отношениям, сообщает пресс-служба ОАО АК «Якутскэнерго».
Все новости за сегодня (52)
15:57, 14 Мая 24
Росатом отправил в Китай ключевое оборудование для восьмого энергоблока АЭС «Тяньвань»
дальше..
|
|
15:50, 14 Мая 24
Инженер Белоярской АЭС стал рекордсменом по количеству поданных предложений по улучшениям
дальше..
|
|
15:49, 14 Мая 24
Энергетики обеспечили электроснабжение новой школы
в Тюменской области
дальше..
|
|
13:32, 14 Мая 24
Компания «Газпром недра» завершила сезон полевых сейсморазведочных работ
дальше..
|
|
13:22, 14 Мая 24
На Семаковском газовом месторождении обновлен рекорд по строительству ERD-скважин
дальше..
|
|
13:20, 14 Мая 24
«Востсибнефтегаз» отмечает 30-летие со дня образования
дальше..
|
|
13:10, 14 Мая 24
«Россети Северный Кавказ» отремонтировали оборудование на 16 подстанциях в Карачаево-Черкесии
дальше..
|
|
13:05, 14 Мая 24
Системный оператор и Национальный диспетчерский центр Монголии провели международную противоаварийную тренировку
дальше..
|
|
13:02, 14 Мая 24
Хабаровская ТЭЦ-2 газифицирует котел №3
дальше..
|
|
12:59, 14 Мая 24
Росводоресурсы изменили режим работы Новосибирской ГЭС
дальше..
|
|
12:30, 14 Мая 24
В донской станице Камышевской освящен православный храм, построенный атомщиками
дальше..
|
|
12:27, 14 Мая 24
Шатурская ГРЭС вывела в ремонт первый энергоблок
дальше..
|
|
12:25, 14 Мая 24
Студенты и сотрудники НИУ «МЭИ» сдают нормы ГТО
дальше..
|
|
12:21, 14 Мая 24
Эксперты подтвердили компетентность лабораторий ЛПДС «Унеча» и «Сызрань-1»
дальше..
|
|
12:15, 14 Мая 24
«Татнефть» добровольно погасит углеродный след форума «Россия – Исламский мир: KazanForum»
дальше..
|
|
12:13, 14 Мая 24
«Россети» усилили меры пожарной безопасности
дальше..
|
|
12:07, 14 Мая 24
Максимум потребления мощности в энергосистеме Брянской области к 2029 году достигнет 779 МВт
дальше..
|
|
12:06, 14 Мая 24
В Казахстане после паводков предстоит восстановить более 3 тысяч опор ЛЭП
дальше..
|
|
12:02, 14 Мая 24
Четыре подстанции в пригороде Читы перегружены на 150%
дальше..
|
|
12:01, 14 Мая 24
Благодаря Омскому НПЗ в центре города появился абрикосовый сад
дальше..
|
|
11:57, 14 Мая 24
«Пермэнерго» готовит электросетевой комплекс к пожароопасному периоду и ЕГЭ
дальше..
|
|
09:54, 14 Мая 24
«ТГК-1» обновляет оборудование Северной ТЭЦ
дальше..
|
|
09:30, 14 Мая 24
Под Волгоградом сошли с рельсов несколько вагонов грузового поезда
дальше..
|
|
09:22, 14 Мая 24
Йемен намерен привлечь российские компании к строительству солнечных электростанций
дальше..
|
|
09:15, 14 Мая 24
На электростанциях Казахстана в 2024 году запланирован ремонт 10 энергоблоков, 55 котлов и 45 турбин
дальше..
|
|
08:45, 14 Мая 24
Команда ОДУ Юга победила в чемпионате Системного оператора по решению инженерных кейсов
дальше..
|
|
08:40, 14 Мая 24
«Россети Юг» обезопасили для птиц ЛЭП в заповеднике Волгоградской области
дальше..
|
|
08:24, 14 Мая 24
«РН-Уватнефтегаз» высадил в Тюмени рябиновую аллею
дальше..
|
|
08:18, 14 Мая 24
Энергосистема Нижневартовска отработала в праздники без сбоев
дальше..
|
|
08:13, 14 Мая 24
«КазМунайГаз» направил 68 млрд тенге на реабилитацию месторождений Узень и Карамандыбас
дальше..
|
|
08:09, 14 Мая 24
ТГК-14 заменит в Чите 1,2 км теплосетей на улице Бабушкина
дальше..
|
|
08:04, 14 Мая 24
«Северсталь Стальные Решения» поставила более 520 тонн металлоконструкций в Чувашию
дальше..
|
|
07:58, 14 Мая 24
Улан-Удэнская ТЭЦ-1 возобновляет подачу горячей воды после опрессовок
дальше..
|
|
07:07, 14 Мая 24
ХРМК восстанавливает тепловую изоляцию сетей в Хабаровске
дальше..
|
|
07:03, 14 Мая 24
Западно-Сибирская ТЭЦ отключит ГВС в Новокузнецке на две недели
дальше..
|
|
07:00, 14 Мая 24
ДРСК направит более 100 млн рублей на ремонт принятых электросетевых активов
дальше..
|
|
05:53, 14 Мая 24
«Газпром» обеспечивает россиян рекордными для мая объемами газа
дальше..
|
|
05:44, 14 Мая 24
ЧерМК вывел из эксплуатации три агломерационных машины в рамках федерального проекта «Чистый воздух»
дальше..
|
|
05:41, 14 Мая 24
Вокалистки Кольской АЭС блестяще выступили на «Московских сезонах-2024»
дальше..
|
|
05:33, 14 Мая 24
Сроки отключения горячей воды в Москве откладываются из-за похолодания
дальше..
|
|
05:24, 14 Мая 24
«Газпром» нарастил поставки газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири»
дальше..
|
|
05:18, 14 Мая 24
Эксперты Московского Политеха предложили новые правила для использования роботов в городской среде
дальше..
|
|
05:07, 14 Мая 24
СТАН модернизировал токарный станок для авиационного двигателестроения
дальше..
|
|
05:04, 14 Мая 24
ЗабГУ работает над получением стратегически важных металлов из техногенных отходов
дальше..
|
|
04:10, 14 Мая 24
«Россети Кубань» обеспечили электроэнергией новый центр единоборств в станице Ленинградской
дальше..
|
|
03:09, 14 Мая 24
Атомщики завершили в Десногорске 400-километровый велопробег из Обнинска
дальше..
|
|
03:08, 14 Мая 24
Преподаватель физики из Волгодонска стал «Учителем года» и прошёл стажировку в «Школе Росатома»
дальше..
|
|
03:05, 14 Мая 24
В городе Кизел Пермского края газифицирован новый Вечный огонь
дальше..
|
|
02:54, 14 Мая 24
«МОЭК» выплатила 9-й купонный доход по биржевым облигациям серии 001Р-03
дальше..
|
|
02:50, 14 Мая 24
В Новосибирской области созданы условия для догазификации 255 домовладений станции Мочище
дальше..
|
|
02:48, 14 Мая 24
За Женю Торопова зажгите свечу…
дальше..
|
|
02:46, 14 Мая 24
Экономический эффект «Башнефти» от внедрения передовых решений достиг 4,8 млрд рублей
дальше..
|
|
|
|
|
«Востсибнефтегаз» отмечает 30-летие со дня образования
«Восточно-Сибирская нефтегазовая компания», входящая в нефтегазодобывающий комплекс «Роснефти», отмечает 30 лет со дня образования. Предприятие разрабатывает древнейшее на планете Юрубчено-Тохомское месторождение, возраст которого превышает миллиард лет.
|