Новости

По результатам рассмотрения дела, возбужденного в декабре 2008 года по заявлениям физических лиц, Бурятским УФАС России были признаны нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального закона РФ «О защите конкуренции» действия ОАО «МРСК Сибири».
Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в злоупотреблении ОАО «МРСК Сибири» доминирующим положением, результатом которого явилось ущемление интересов других лиц, в части необоснованного отказа от заключения договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям с заявителями в точках присоединения от опор на вводах в их дома при  наличии экономической и технологической возможности, а также создания дискриминационных условий при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств указанных лиц.   
История нарушения следующая. В 2005 году администрацией Тарбагатайского района были выделены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство в местности Саянтуй в отсутствие инженерной инфраструктуры. Один из заявителей обратился в сетевую организацию «Бурятэнерго» (ставшую филиалом ОАО «МРСК Сибири» с 2006 года) на предмет подключения жилого дома к электрическим сетям.
ОАО «Бурятэнерго» выдало технические условия на присоединение от трансформаторной подстанции, находящейся на балансе организации, определив заявителя «ответственным застройщиком». Во исполнение выданных ТУ заявитель и ещё 21 индивидуальный застройщик построили на собственные средства линию энергоснабжения и предложили принять её на  баланс сетевой организации, в чем потребителям было отказано.
В соответствии с ТУ точкой присоединения являласьтрансформаторная подстанция, где был установлен прибор учета электроэнергии. Заявителем был заключен договор с ОАО «Бурятэнергосбыт», в соответствии с условиями которого он оплачивал за коллективно потребленную электроэнергию по показаниям прибора учета за себя и 21 потребителя, осуществляя сбор денежных средств, фактически взяв на себя обязанности энергоснабжающей организации.
Спустя три года заявитель решил воспользоваться своим законным правом рассчитываться за потребленную электроэнергию по  показаниям индивидуального прибора учета, установленного в его жилом доме, вновь обратившись в сетевую организацию. Для этого требовалось изменить точку присоединения (точку поставки) электроэнергии с ТП на опору на вводе в дом.
В соответствии с правилами технологического присоединения к электрическим сетям, изменение точки поставки влечет необходимость выполнения процедуры технологического присоединения заново. Комплекс мероприятий по технологическому присоединению включает в себя: 1) подача заявки потребителем; 2) заключение договора об осуществлении технологического присоединения; 3) выдача ТУ; 4) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором (при этом, физическое лицо выполняет эти мероприятия только в границах своего земельного участка); 5) составление акта о техприсоединении и акта разграничения балансовой принадлежности.
ОАО «МРСК Сибири» отказало потребителю в осуществлении мероприятий, сославшись на отсутствие технической возможности (отсутствие поблизости от заявителя сетей, принадлежащих организации).
В соответствии с пунктом 3 правил мероприятия по технологическому присоединению физических лиц (бытовых потребителей) должны быть исполнены сетевой организацией вне зависимости от наличия или отсутствия технической возможности.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 2 февраля 2011 года оставил в силе решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 мая 2010 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20  октября 2010 года, которыми было отказано в удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Сибири» о признании незаконными и отмене решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 20 февраля 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, изучив материалы дела, обстоятельства по делу, также не нашел оснований для удовлетворения исковых требований ОАО «МРСК Сибири» и пришел к выводу о правомерности принятого Бурятским УФАС России решения о признании нарушения антимонопольного законодательства и выдаче предписания от 20 февраля 2009 года.
В случае неисполнения указанного предписания ОАО «МРСК Сибири» Бурятское УФАС России обратится в Арбитражный суд РБ с иском о понуждении исполнить сетевой организацией предписание и привлечет ОАО «МРСК Сибири» к административной ответственности по части 2.2 статьи 19.8 КоАП РФ за его неисполнение.