Новости

Правительство РФ фактически принимает самое активное участие в «законном» отъеме денег у населения за не потребленные ими ресурсы, пишет Газета.Ru.
В свое время правительство РФ приняло несколько постановлений в области предоставления коммунальных ресурсов и услуг. Например, постановлением № 307 от 23 мая 2006 года определены правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Подпункт 1 и 2 пункта 3 приложения №2 к данным правилам определяет оплату электроэнергии гражданами при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета. А именно, определяется размер платы за электроснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета, а также в помещениях, оборудованных приборами учета.
Прежде чем перейти к размеру оплаты в помещениях, оборудованных прибором учета, давайте внимательно рассмотрим само отсутствие индивидуальных приборов учета и размер оплаты в помещениях, не оборудованных прибором учета и некоторых его составляющих.
У части граждан приборы учета электроэнергии отсутствуют, и они не всегда горят желанием их ставить.
Государство законодательно переложило бремя по приобретению и содержанию индивидуальных приборов учета с энергоснабжающих организаций на потребителя-собственника. Хотя могут возникнуть резонные вопросы: Кто должен отвечать за средство измерения, по которому производится купля-продажа, и кому он должен принадлежать? Продавцу или покупателю? Разве покупатель должен ходить на рынок или на заправочную станцию с собственными измерительными средствами?
У некоторых граждан может возникнуть вопрос: Зачем покупать за свои кровные деньги прибор учета, платить за его установку, пломбировку, если этого можно не делать (ведь нормативные правовые акты позволяют спокойно работать и без приборов учета)? Особенно этот вопрос может стать более актуальным, если в некоторых случаях оплата по счетчику может оказаться невыгодной. Когда прибора учета нет, можно не беспокоиться об энергоэффективности бытовых приборов, и 100-150 ваттных лампочек. Можно круглосуточно не выключать свет.
В холодное время года (в России холодно и прохладно 6 месяцев году) можно без сожаления постоянно использовать разного рода электрические обогреватели в одной или нескольких комнатах.  А при ограниченном бюджете граждане (особенно в регионах), например, не могут позволить себе вместо обычной лампочки за 7 - 10 рублей купить энергосберегающую, эквивалентную 100-ваттной лампочке, за 100 с лишним рублей.
Теперь давайте рассмотрим размер оплаты, установленный указанным выше постановлением правительства РФ. Размер оплаты в помещениях, не оборудованных прибором учета, полностью прямо пропорционально зависит от трех вещей: количества человек, в нем проживающих, от норматива потребления и, естественно, от тарифа за единицу электроэнергии. (Плата = кол-во чел * Норматив * Тариф)
По закону граждане не обязаны регистрироваться по месту пребывания при нахождении там менее 90 дней. Вряд ли граждане идут в федеральную миграционную службу или в управляющие компании для оформления гостей и увеличения оплаты за коммунальные услуги и ресурсы.
Скорее, все происходит наоборот — когда граждане могут находиться по месту пребывания свыше 90 дней без какой-либо регистрации и уведомления. Это может касаться как обеспеченных семей и граждан, и тем более граждан, имеющих недостаточное материальное обеспечение, где на счету каждый рубль. Хотя, естественно, нахождение и проживание человека в жилом помещении естественным образом оказывает влияние на количество потребления коммунальных услуг, которые соответственно увеличивают показания коллективного (общедомового) прибора учета. Теперь давайте рассмотрим нормативы потребления ресурсов, услуг.
В частности, на одинокого человека, проживающего в доме с газовой плитой, этот норматив равняется 50 кВатт*ч. Реальное количество потребленных ресурсов одним человеком или семьей без приборов учета может не соответствовать узаконенным нормативам в большую сторону, что будет отражено на показаниях коллективного (общедомового) прибора учета.
И согласно другой формуле для определения размера оплаты потребленных ресурсов (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), утвержденной постановлением правительства РФ, этот избыток потребленных услуг придется оплачивать гражданам, имеющим индивидуальные приборы учета, пропорционально их показаниям.
То есть правительство РФ узаконило схему, при которой одни граждане обязаны оплачивать потребленные другими гражданами ресурсы — оплачивать то, что они не использовали.
Естественным возражением в данной ситуации может стать довод, что возможно не все граждане, у которых отсутствует индивидуальный прибор учета, будут потреблять ресурсов больше, чем в утвержденном нормативе. Да, наверное, не все. Но тогда получается, что правительство РФ положилось на слова «возможно», «если» и «авось».
Постановление №530 от 31 августа 2006 года пунктом 89 устанавливает, что потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
Но давайте реально посмотрим на вещи. В большинстве домов нет автоматизированной системы учета потребленной электроэнергии, когда управляющие компании (ибо именно они являются исполнителями коммунальных услуг почти всех многоквартирных домов в России) знают реальное количество потребленной электроэнергии в режиме реального времени.
Граждане выставляют показания счетчиков в квитанциях самостоятельно. Известно, что в стране очень много граждан, которые несвоевременно платят за полученные услуги и ресурсы, и которые могут предоставлять недостоверные данные о потребленных ресурсах. Естественно, эти несоответствия обнаруживаются впоследствии.
Но правила предоставления коммунальных услуг гражданам (постановление №307 правительства РФ) устанавливает, что исполнитель имеет право в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб. То есть исполнитель может только через 6 месяцев узнать, что граждане предоставляют недостоверную информацию. Но при этом реально потребленное количество ресурсов каждый месяц в течение шести месяцев будет отражено в показаниях общедомового прибора учета.
И, следуя вышеописанной системе предписаний правительства РФ, эти потребленные ресурсы будут определены исполнителем как потери и, соответственно, пропорционально распределены согласно показаниям индивидуальных приборов учета остальных добропорядочных граждан многоквартирного дома.
Теперь давайте рассмотрим еще один вариант воровства электроэнергии.
В постановлении Госстроя РФ №170 от 23 сентября 2003 года утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Правила указывают, что располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты. Электрощитовые и другие отключающие устройства, расположенные на лестнице, должны находиться в закрытых шкафах, ключи от которых хранятся у диспетчера организации по обслуживанию жилищного фонда.
Вот только реалии жизни показывают, что многим организациям по обслуживанию жилищного фонда все равно, что написано в постановлении Госстроя. Во многих домах электрощитки с измерительными приборами и электромонтажные ниши на лестничных клетках не закрыты и доступны для возможных злоумышленников. Если происходит воровство, то это тоже будет отражено на коллективных (общедомовых) приборах учета и тоже будет пропорционально распределено согласно показаниям индивидуальных приборов учета.
Но такое воровство (когда граждане, недобросовестно декларируют потребленные ресурсы, не оплачивают или когда кто-то ворует электроэнергию на участке между индивидуальным прибором учета и границей раздела сетей, где стоит коллективный (общедомовой) прибор учета) является воровством не у граждан, а у исполнителя (зачастую управляющих компаний).
Ибо у граждан заключен индивидуальный договор с управляющей компанией, в котором установлены границы ответственности каждой из сторон, а также обязанности. Управляющая компания несет ответственность за инженерные коммуникации, электросети, от границы раздела сетей до индивидуальных приборов учета и имеет обязанности по их содержанию. А граждане несут ответственность за участок от приборов учета и внутри квартир.
Постановления правительства РФ, к сожалению, позволяют управляющим компаниям спокойно и удобно ими прикрываться: воровство и свои экономические потери относить в область потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, а также фактически отбирать деньги у людей, заставлять их оплачивать убытки управляющих компаний и их недочеты в работе.
Следуем далее. Постановление Госстроя РФ №170 от 23 сентября 2003 года сообщает, что внутридомовые электрические сети должны отвечать нормальным эксплуатационным показателям, которые по договору должна обеспечивать управляющая компания. Понятно, что в процессе пользования электросетями могут быть какие-то допустимые потери (провода могут греться при большой нагрузке). Но согласно квитанциям по оплате (показаниям коллективных приборов учета и расчетам управляющих компаний) получается, что потери электроэнергии во внутридомовых сетях могут превышать 40% от поставленной электроэнергии (коэффициент, на который умножается фактически потребленные ресурсы, превышает 1,8).
То есть кабель длинной порядка 100 - 150 метров (от границы раздела сетей, где стоит общедомовой прибор учета, до верхних этажей дома) типа рассеивает теплом свыше 40% электроэнергии (хотя вполне вероятно, что это не так, а в показаниях общедомового прибора учета могут присутствовать все те потребленные ресурсы, о которых рассказано выше).
Но даже если представить, что действительно происходят такие потери ресурсов, то получается, что такие ужасающие потери признаются нормальными эксплуатационными показателями работы электрических сетей. (И если нет дефектов, когда, например, где-то коротит, плохие контакты или уходит ток в землю, которые можно обнаружить и легко устранить, гораздо дешевле модернизировать подводящий кабель, на новый кабель, отвечающий требованиям, чем каждый месяц оплачивать такие потери, сопоставимые по стоимости с новым кабелем.)
Но, что самое главное, именно правительство РФ признает это нормальным. Ведь нормальные эксплуатационные показатели работы внутридомовых электрических сетей, включающие расчетные методики технологических потерь в них, видимо не существуют. Министерство регионального развития сообщило, что такие методики расчета технологических потерь есть и просило обращаться в Министерство энергетики (указанные в ответе Минрегионразвития методики оказались недействующими несколько лет). А Министерство энергетики сообщило, что таких методик нет. Но ведь дома как-то строятся и потом принимаются в эксплуатацию госкомиссией, и не с потолка же берутся и закладываются параметры внутридомовых сетей, имеющих определенные физические характеристики в тех или иных условиях эксплуатации. Плюс к этому, эти параметры и характеристики, связанные с технологическими потерями, согласно нормативным актам, необходимы для расчета нормативов потребления коммунальных ресурсов.
Хотя такие показатели и методики расчета технологических потерь могли бы в какой-то степени помочь решить указанные выше проблемы, определить параметры работы электрических сетей, регламентировать работу управляющих компаний по их обслуживанию и не дать наносить вред имуществу граждан, воровать деньги у граждан за не предоставляемые ресурсы.

16:55, 6 Мая 24 На первом энергоблоке АЭС «Аккую» в Турции установлены сепараторы-пароперегреватели дальше..		16:01, 6 Мая 24 На Эльгинском угольном месторождении внедрена SCADA-система дальше..
15:58, 6 Мая 24 «Т Плюс» монтирует интерактивный музей тепла во Владимире дальше..		15:54, 6 Мая 24 «КазМунайГаз» построит крупный топливозаправочный комплекс в аэропорту Актобе дальше..
15:48, 6 Мая 24 LADA Sport Rosneft одержала победу на этапе Российской серии кольцевых гонок в Смоленске дальше..		15:42, 6 Мая 24 Игналинская АЭС превратит хранилище битумированных радиоактивных отходов в могильник дальше..
15:39, 6 Мая 24 Работники «Уралатомэнергоремонта» приняли участие в конференции «Наука. Творчество. Молодёжь - 2024» дальше..		15:35, 6 Мая 24 На Ростовской АЭС сняли видеофильм, посвященный Дню Победы дальше..
15:07, 6 Мая 24 В Волоколамском городском округе подключен к электросетям новый ФАП дальше..		14:46, 6 Мая 24 Энергетики отработали оперативное восстановление электроснабжения в Салехарде дальше..
14:39, 6 Мая 24 Цех-гигант ЗСМК отметил полувековой юбилей дальше..		14:30, 6 Мая 24 «Транснефть - Приволга» потушила условный пожар в резервуарном парке ГПС «Тингута» дальше..
14:15, 6 Мая 24 При поддержке «Росэнергоатома» в Нововоронеже вырос призер первенства России по киокусинкай дальше..		13:52, 6 Мая 24 «Пермэнерго» электрифицировало два новых ФАПа дальше..
13:49, 6 Мая 24 В контуре «Т Плюс» заключен ряд сделок на покупку для клиентов зеленых сертификатов дальше..		13:38, 6 Мая 24 «Алтайэнергосбыт» помогает реставрировать памятники ко Дню Победы дальше..
12:44, 6 Мая 24 В НИУ «МЭИ» появится магистерская программа по Цифровому информационному моделированию инженерных систем дальше..		12:41, 6 Мая 24 Запас энергии карман не тянет дальше..
12:39, 6 Мая 24 Мощность Владивостокской ТЭЦ-2 увеличилась на 40 МВт дальше..		12:20, 6 Мая 24 «Россети Тюмень» оснастят современным проводом 232 км ЛЭП в Тюменской области дальше..
12:10, 6 Мая 24 Электропотребление в Оренбургской области выросло на 3% в 2023 году дальше..		11:34, 6 Мая 24 НИУ «МЭИ» подписал соглашения о сотрудничестве с «Группа 800» и «АкваРайм» дальше..
11:30, 6 Мая 24 Казахстан создает современную газоперерабатывающую промышленность дальше..		10:56, 6 Мая 24 Дети работников Ростовской АЭС подготовили рисунки и плакаты о важности охраны труда дальше..
10:47, 6 Мая 24 «Газпромнефть» построит первую АЗС на Екатеринбургской кольцевой автодороге дальше..		09:29, 6 Мая 24 КРУГ модернизирует АСУ ТП котла Ульяновской ТЭЦ-1 дальше..
08:17, 6 Мая 24 Ростехнадзор подтвердил соответствие трёх сетей газопотребления в Алчевске ЛНР техническим требованиям дальше..		08:09, 6 Мая 24 Физический пуск первого энергоблока Курской АЭС-2 запланирован на 2024 год дальше..
08:05, 6 Мая 24 «Саратовские РС» подключили к электроетям станции сотовой связи дальше..		07:42, 6 Мая 24 «Россети Урал» за ночь вернули свет в дома еще 3 тысяч жителей региона дальше..
07:35, 6 Мая 24 «Оренбургэнерго» планирует заключить договоры о дуальном образовании с колледжами дальше..		07:30, 6 Мая 24 «Россети Северный Кавказ» заменят на ЛЭП в Дагестане около 7 тысяч изоляторов дальше..
07:16, 6 Мая 24 «Атомэнергосбыт» доверит искусственному интеллекту общение с клиентами дальше..		07:12, 6 Мая 24 «Т Плюс» согласовала с администрацией Ижевска график опрессовки теплосетей дальше..
07:09, 6 Мая 24 Пять резидентов ОЭЗ «Технополис Москва» стали участниками нацпроекта «Производительность труда» в 2024 году дальше..		07:06, 6 Мая 24 «КазМунайГаз» в 2024 году планирует бурение трех геологоразведочных скважин дальше..
07:02, 6 Мая 24 Якутский «Теплоэнергосервис» готов к прохождению паводка дальше..		06:57, 6 Мая 24 Первый газохимический комплекс Казахстана пополнил линейку продукции новыми сортами полипропилена дальше..
06:55, 6 Мая 24 Росводресурсы провели превентивные противопаводковые мероприятия на затороопасных участках рек в ЯНАО дальше..		06:18, 6 Мая 24 Air Liquide построит на Павлодарском нефтехимическом заводе установку по производству водорода дальше..
06:12, 6 Мая 24 «Башкирэнерго» строит подстанции в Уфе и Иглинском районе Башкирии дальше..		06:09, 6 Мая 24 «Газпром добыча Ноябрьск» завершил сейсморазведочные работы на Камчатке дальше..
06:05, 6 Мая 24 «Мосгаз» модернизировал 10 газопроводов-дюкеров дальше..		06:02, 6 Мая 24 Производитель кормовых добавок для животноводства в Озёрах получил 350 кВт дополнительной мощности дальше..
05:59, 6 Мая 24 В Туве отремонтирована защитная дамба на реке Чадан дальше..		05:57, 6 Мая 24 Омская подстанция 220 кВ «Называевская» вошла в тройку лучших магистральных подстанций в России дальше..
05:54, 6 Мая 24 Проект расширения Партизанской ГРЭС включает строительство двух энергоблоков общей мощностью 280 МВт дальше..		05:52, 6 Мая 24 Центральная база производственного обслуживания «Транснефти» выпустила в I квартале около 4600 единиц продукции дальше..
05:48, 6 Мая 24 Главной темой Недели безопасности на предприятиях ЕВРАЗа стала фиксация микротравм дальше..		05:32, 6 Мая 24 ДРСК обновляет электрические сети в Надеждинском районе Приморья дальше..
05:22, 6 Мая 24 Протяженность поврежденных снегопадом ЛЭП на на Среднем Урале достигла порядка 1 140 км дальше..