Новости

Поручение готовить соответствующие предложения было дано Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и вице-премьеру Игорю Сечину.  Фактически премьер одобрил пакет "биржевых" поправок ФАС к закону "О защите конкуренции" и благословил новую серию обсуждения "формулы" предельных цен на нефтепродукты в зависимости от цен на нефть, пишет "Коммерсантъ".
Вчера на заседании президиума правительства Владимир Путин вновь вернулся к теме высоких цен на нефтепродукты. Накануне премьер уже отрегулировал внутренние цены на дизельное топливо в ручном режиме, теперь настал черед системных мер. Выслушав доклад заместителя главы Федеральной антимонопольной службы Андрея Цыганова, премьер-министр согласился с выводами ФАС о необходимости усовершенствования действующего механизма торговли нефтепродуктами на российских биржах. "Нужны более четкие правила, которые устранят те недостатки, которые выявлены нами при осуществлении биржевой торговли",— заявил на заседании Андрей Цыганов. Заместитель главы ФАС также уточнил, что служба намерена контролировать цены не только на нефтепродукты, но и на нефть: "Речь идет о привязке цены на отдельные виды нефтепродуктов и на нефть сырую к ценам мирового рынка с учетом равнодоходности экспорта их с территории РФ и поставки на внутренний рынок".
Премьер-министр согласился с утверждением ФАС о том, что сегодняшний порядок организации торгов привел не к снижению цен, а к их росту до максимально высокой планки, чтобы обеспечить работу сбытовым организациям по более высоким ценам. По итогам обсуждения Владимир Путин поручил проконтролировать подготовку соответствующих предложений вице-премьеру Игорю Сечину.
Публичная поддержка, которую оказал премьер предложениям ФАС, фактически означает предоставление антимонопольной службе карт-бланша на радикальную правку закона "О защите конкуренции", а также на новую атаку на нефтяные компании, резко повысившие цены на авиакеросин и дизельное топливо в конце прошлого года. После того как летом 2010 года правительство рекомендовало ФАС пойти на мировую с нефтяниками и снизить оборотные штрафы, служба решила не объявлять о "третьей волне" антимонопольных дел до получения отмашки из Белого дома.
Столкнувшись с тем, что в конце прошлого года биржевые цены на нефтепродукты, которые традиционно являлись для ФАС индикатором конкурентных цен, превысили контрактные, служба радикально переработала и "третий пакет" поправок к антимонопольному законодательству, а также предложила вернуться к обсуждению "формулы цены" — внутренней конкурентной цены на основе netback. Поправки ужесточают требования к организации биржевых торгов — биржевая цена будет признаваться ФАС конкурентной только при соблюдении ряда условий. Ведомство намерено получить право устанавливать минимальную долю продаваемой на бирже продукции для каждого монополиста, а также минимальное количество участников торгов. Участвующий в торгах монополист обязан предоставить бирже список аффилированных лиц в порядке, также установленном ФАС. Чтобы исключить адресные сделки, торги должны быть анонимными — участники торгов не должны раскрывать себя до совершения сделки. Предусматривается также установление стартовой цены на основе netback (мировая цена без пошлин и транспортных расходов).
Даже при соблюдении всех этих условий ФАС добивается сохранения за собой права при определении монопольно высокой цены "учитывать" биржевые и внебиржевые индикаторы на мировых площадках. "Я не знаю, какую нефть ФАС собирается продавать на бирже. Цена на всю нефть, которая идет на этот квазирынок, и так образуется по формуле на основе netback",— заявил "Ъ" директор по развитию ИАЦ "Кортес" Павел Строков, напомнив, что в России не осталось независимых НПЗ и не стало "давальцев", которые еще недавно формировали свободный рынок нефти. Внутренние цены на нефть сегодня и так формируются по принципу netback, и никаких иных биржевых цен на нефть тут не может быть — по его словам, если цены на российской бирже будут отличаться от netback, то на российскую биржу немедленно придут спекулянты с NYMEX и ICE.
Что же касается биржевых торгов нефтепродуктов, то ФАС предлагала много инструментов, в том числе ежедневное установление стартовой цены, рассчитанной на основе netback, а также приостановку торгов, если цены выходят из некоего определенного заранее коридора. Еще один вариант доступен и сейчас, но не зафиксирован законодательно — в случае выхода цен за установленную ФАС отметку нефтяников ждут проверки. Если служба добьется прохождения подобных поправок, то все будет зависеть от интервала допустимых отклонений биржевых цен, который ФАС согласует. Если речь будет идти об уже обнародованном ведомством уровне — 1,5%, то это будет равноценно прямому ценовому регулированию. В нефтяных компаниях подтвердили, что не смогут добиться рентабельности поставок на внутренний рынок, если премия не будет превышать 1,5% netback.
Не исключено, что санкционированная премьером активность ФАС может стать инструментом реализации принципов, заложенных в стратегию развития нефтяной отрасли до 2020 года, одобренной премьером на совещании в Самаре в конце прошлого года. Стратегия констатирует, что в долгосрочной перспективе для российского бюджета гораздо выгоднее экспортировать сырую нефть, нежели продукты нефтепереработки. Повышением экспортных пошлин на нефтепродукты предлагается сделать экспорт нефтепродуктов нерентабельным, что приведет к закрытию части мощностей экспортно ориентированных НПЗ. Предполагается, что в идеале они должны покрывать лишь потребности внутреннего рынка — то есть сократиться почти вдвое.
Вероятно, активность ФАС в перспективе сделает рентабельным импорт дешевых нефтепродуктов, например из Белоруссии. С подобной проблемой российские нефтяники уже столкнулись на Украине — импорт нефтепродуктов из Белоруссии привел к остановке двух украинских НПЗ, принадлежащих российским нефтяным компаниям.

15:44, 17 Мая 24 На пускорезервной котельной Курской АЭС-2 выполнено опробование первых двух паровых котлов дальше..		15:41, 17 Мая 24 На Ростовской АЭС полностью оцифрована библиотека научно-технической литературы дальше..
14:58, 17 Мая 24 На Чебоксарской ГЭС стартовали Всероссийские соревнования оперативного персонала гидроэлектростанций дальше..		14:07, 17 Мая 24 «Транснефть – Балтика» подготовила флот к периоду навигации дальше..
12:59, 17 Мая 24 «Первый канал» снимает на Белоярской АЭС фильм об атомной энергетике дальше..		12:47, 17 Мая 24 РусГидро экспортирует инжиниринг жизненного цикла на зарубежные рынки дальше..
12:43, 17 Мая 24 «Ростовэнерго» предоставило новым потребителям более 80 МВт мощности с начала 2024 года дальше..		12:25, 17 Мая 24 «Россети Ленэнерго» пресекли хищение электроэнергии на АЗС во Всеволожском районе дальше..
12:24, 17 Мая 24 Разработчик системы управления в электродуговых печах стал победителем Стартап-тура в Липецке дальше..		12:22, 17 Мая 24 «Норникель» и МТС RED подписали соглашение о сотрудничестве в области информационной безопасности дальше..
10:46, 17 Мая 24 «Россети Тюмень» установят 3 500 устройств для защиты обитающих в Абалакском заказнике птиц дальше..		10:44, 17 Мая 24 В Ивановской области принято более 8 тысяч заявок на догазификацию дальше..
10:39, 17 Мая 24 Сургутская ГРЭС-2 остановила два энергоблока дальше..		10:37, 17 Мая 24 АКРА подтвердило кредитный рейтинг «Россети Тюмень» на уровне АА+ (RU), прогноз «стабильный» дальше..
10:31, 17 Мая 24 Ленинградская АЭС пополнила линейку производимых на станции медицинских изотопов дальше..		10:30, 17 Мая 24 «Оренбургэнерго» восстановило поврежденную паводком ЛЭП в поселке Тукай дальше..
10:27, 17 Мая 24 МЭС Северо-Запада расчистят более тысячи гектаров трасс магистральных ЛЭП в Республике Коми дальше..		09:11, 17 Мая 24 «Востсибнефтегаз» совместил забег с уборкой мусора дальше..
09:10, 17 Мая 24 Белоярская АЭС получила положительное заключение Росприроднадзора на размещение нового энергоблока БН-1200М дальше..		09:06, 17 Мая 24 «Транснефть – Балтика» выпустила молодь рыб в водоемы Новгородской, Ярославской и Тверской областей дальше..
09:02, 17 Мая 24 Московский Политех создал материально-техническую базу для разработки инновационных электромобилей дальше..		07:25, 17 Мая 24 Пожар на территории НПЗ в Туапсинском районе локализован дальше..
07:19, 17 Мая 24 Установленная электрическая мощность Смоленской ТЭЦ-2 увеличится до 316 МВт дальше..		07:07, 17 Мая 24 «Ульяновские распределительные сети» отремонтируют 22 подстанции 35-110 кВ дальше..
07:03, 17 Мая 24 «Россети Кубань» строят новую двухцепную ЛЭП в Темрюкском районе дальше..		06:57, 17 Мая 24 Преподаватель НИЯУ МИФИ вошел в число лучших материаловедов России дальше..
06:49, 17 Мая 24 Новосибирская ГЭС готова к периоду грозовой активности дальше..		06:46, 17 Мая 24 «Т Плюс» реконструирует в 2024 году более 7 км теплосетей в Саратове дальше..
06:43, 17 Мая 24 Ангарская нефтехимическая компания удвоит объем отгрузки трансформаторного масла в бочкотаре дальше..		06:05, 17 Мая 24 МАГАТЭ не обнаружило признаков запуска беспилотников с Запорожской АЭС дальше..
06:01, 17 Мая 24 «Квадра» обновляет изношенную теплосеть в Тамбове дальше..		05:57, 17 Мая 24 «Петрозаводскмаш» изготовил комплект корпусов насосов для индийской АЭС «Куданкулам» дальше..
05:51, 17 Мая 24 На Саяно-Шушенской ГЭС завершена плановая сработка водохранилища дальше..		05:44, 17 Мая 24 Создан научно-технический совет по развитию ТЭК при главе Минэнерго дальше..
05:42, 17 Мая 24 В Саранске подключен к сетям газоснабжения многоквартирный дом для детей-сирот дальше..		05:40, 17 Мая 24 Проблемы электроснабжения в СНТ решит коллективная заявка на увеличение мощности дальше..
05:35, 17 Мая 24 Минэнерго РФ продолжает работу по стабилизации ситуации в электросетевом комплексе Дагестана дальше..		05:30, 17 Мая 24 Волжская ГЭС сформировала команду для участия в соревнованиях профессионального мастерства дальше..
05:29, 17 Мая 24 В Общественной палате РФ наградили победителей конкурса лучших практик бизнеса по воспитанию детей и молодежи дальше..		05:22, 17 Мая 24 Минэнерго РФ рассматривает возможность строительства объектов ВИЭ-генерации для покрытия прогнозируемого энергодефицита к 2029 году дальше..
05:19, 17 Мая 24 Волжская ГЭС работает в режиме спецпопуска на Нижнюю Волгу дальше..		05:16, 17 Мая 24 Догазификация СНТ — новый этап в реализации программы социальной газификации дальше..
05:12, 17 Мая 24 В Сланцевском районе Ленинградской области введен в эксплуатацию межпоселковый газопровод дальше..		05:10, 17 Мая 24 Энергетики «Красноярскэнергосбыта» сдали 26 литров крови в копоративный День донора дальше..
05:08, 17 Мая 24 Единый агрегатор торговли Ростеха позволил российским госзаказчикам сэкономить почти 7 млрд рублей дальше..		04:44, 17 Мая 24 «Лабинские электросети» подготовили к пиковым нагрузкам три высоковольтные ЛЭП дальше..
04:42, 17 Мая 24 В Новокузнецке созданы условия для догазификации 320 домовладений дальше..		04:40, 17 Мая 24 РусГидро поддержало XIX всероссийскую кадровую премию «Лидер СПО» дальше..
04:38, 17 Мая 24 «Уралкриомаш» и «Газпром гелий сервис» создают оборудование для транспортировки сжиженных углеводородных газов дальше..		04:17, 17 Мая 24 В поселке Рыбное Саратовской области газифицирован православный храм дальше..
04:12, 17 Мая 24 Системный оператор представил подходы к интеграции ВИЭ в энергосистему дальше..