Новости

Заместитель начальника управления ФАС по контролю ТЭК Надежда Дианова заявила, что подобный запрет внесен в третий антимонопольный пакет ФАС. "Наша новация, которую мы имеем в законопроекте, это введение запрета на совмещение в рамках одного лица деятельности по оптовой и розничной торговле нефтепродуктами",— сказала госпожа Дианова, выразив уверенность, что эта норма сделает рынок более прозрачным. "Мы хотели бы и рынок хотел бы увидеть ту цену внутри нефтяной компании, по которой идет реализация нефтепродуктов в розничные сети. Мы видим только входную цену и далее уже на АЗС",— пояснила она.
Сегодня совмещение оптовой и розничной торговли в одном юридическом лице — распространенная практика, позволяющая нефтяным компаниям сформировать центр прибыли за счет дискриминации независимых АЗС. У юрлица, торгующего нефтепродуктами и оптом, и в розницу, просто нет внутренних цен между оптовым и розничным звеньями, которые ФАС могла бы сравнить с оптовыми ценами для независимых АЗС. Не имея возможности контролировать эти цены, ФАС не может доказать и факт ограничения конкуренции, чтобы наложить штраф и потребовать снижения цен, пишет "Коммерсантъ".
Третий пакет ФАС уже внесен в правительство, предполагается, что в октябре 2010 года он будет рассмотрен на заседании кабинета. В проекте закона, опубликованном на сайте ФАС, запрет на совмещение оптовой и розничной торговли не содержится. В ФАС подтвердили, что законопроект не претерпел существенных изменений, никаких запретов, бьющих по интересам нефтяников, в нем нет. Там же отметили, что, говоря о запрете, госпожа Дианова имела в виду скорее видение ситуации с точки зрения ФАС. Тем более что о необходимости законодательного разграничения оптового и розничного звеньев в торговле нефтепродуктами глава ФАС говорил еще в начале 2010 года. Тем не менее ФАС не намерена откладывать запрет до начала работы над четвертым пакетом законопроектов. Норму предполагается внести в законопроект "О нефти", разработанный Минэнерго.
Напомним, что о необходимости принятия отдельного закона "О нефти" говорят практически с раздела Минпромэнерго в 2008 году и создания Минэнерго как самостоятельного ведомства, курируемого вице-премьером Игорем Сечиным. Законопроект "О нефти" предполагает выделение из закона "О недрах" и сведение в один документ всех норм, касающихся нефти и нефтепродуктов, с передачей Минэнерго полного контроля над отраслью. Против этого последовательно выступает Минприроды, которое отвечает за реализацию закона "О недрах" по действующему законодательству.
Закон "О нефти" лоббирует Игорь Сечин, который как председатель совета директоров "Роснефти" не заинтересован в подобном ущемлении прав нефтекомпании. Источники в компаниях, работающих в отрасли, отмечают, что между нефтяными компаниями и ФАС достигнут баланс, который предполагает взаимную борьбу, штрафы и оспаривание их в суде. Правительство, по их мнению, не заинтересовано в том, чтобы статус-кво был нарушен в пользу ФАС.