Новости

Инвесторы получат за старое

Государство впервые признало, что нужно создать механизм возврата инвестиций в модернизацию старых электростанций. В рамках нынешней модели энергорынка инвесторам гарантируется лишь окупаемость новых энергоблоков, включенных в обязательные инвестпрограммы. Включение модернизации в механизмы гарантии возврата инвестиций потребует уточнения правил работы оптового рынка, но пока правительство таких поручений не давало, пишет "Коммерсантъ".
В пятницу вице-премьер Игорь Сечин на пуске энергоблока Шатурской ГРЭС (ОГК-4) сообщил, что правительство считает необходимым разработать механизмы окупаемости инвестиций в модернизацию старых энергомощностей. По его словам, подход к этому будет такой же, как в случае с новым строительством. Новые энергоблоки, сооружаемые в рамках обязательных инвестпрограмм ОГК и ТГК, должны окупаться с помощью договоров на поставку мощности (ДПМ). Такие договоры оговаривают, что новые мощности должны получать повышенные постоянные выплаты в течение первых десяти лет работы. Согласно постановлению правительства, ДПМ обеспечат возврат 71-100% инвестиций и эксплуатационных затрат.
Игорь Сечин уточнил, что модернизация существующих электростанций также являлась целью реформы энергетической отрасли, где изношенность мощностей достигает 70%. Работа по созданию механизмов возврата инвестиций в модернизацию ведется вместе с НП "Совет рынка" (регулирует оптовый и розничный энергорынки), добавил он.
Инвесторы неоднократно говорили о проблеме возврата инвестиций в модернизацию. Например, в июне исполнительный директор итальянской Enel Энрико Виале рассказывал, что контролируемая компанией "Энел ОГК-5" предлагала Минэнерго включить в список ДПМ проект по модернизации энергоблока на Рефтинской ГРЭС с увеличением мощности с 300 до 325 МВт. Но в утвержденный правительством список объектов, по которым могут заключаться ДПМ, вошло только новое строительство. "Если государством будут предложены конкретные экономические стимулы для обновления действующих мощностей, безусловно, работа в этом направлении будет проводиться еще более активно, чем сейчас",— сказал глава E.ON Russia Сергей Тазин. Он также отметил, что механизмы возврата инвестиций могут быть аналогичны тем, что сейчас запущены на рынке мощности. По данным E.ON Russia, концерн ежегодно вкладывает в действующие мощности около 3 млрд руб.
О создании механизма окупаемости модернизации говорилось еще в апрельском постановлении правительства, которое устанавливало правила определения цены на мощность в рамках ДПМ, говорит глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин. В документе действительно упоминаются не только новые, но и модернизированные энергоблоки. Но для новых электростанций определены и механизм ценообразования, и ключевые параметры (такие как стандартные расходы на строительство в пересчете на 1 кВт новой мощности, территориальные и сейсмические поправочные коэффициенты и так далее). Для модернизированных энергоблоков такие подробности не прописаны, экономическую обоснованность затрат инвестора предполагается устанавливать в "договоре о присоединении к системе оптового рынка". Это означает, что правительство передало право определять ставки оплаты модернизированной мощности структурам "Совета рынка".
Повышенные выплаты в рамках ДПМ увеличивают нагрузку на потребителя, отмечает господин Пикин. Но, добавляет он, модернизация мощностей повышает КПД электростанций и снижает расход топлива, поэтому в среднесрочной перспективе себестоимость электроэнергии должна снизиться.
Сейчас договоры о предоставлении мощностей предусматривают гарантированный возврат средств, вложенных только в строительство новых энергообъектов. Если предложение будет поддержано, это позволит снизить цены для конечного потребителя, считают эксперты, однако механизмы еще не проработаны, пишет РБК daily.
Действующие в настоящее время договоры о присоединении мощностей (ДПМ) обеспечивают инвесторам возврат лишь тех средств, которые вложены в строительство новых объектов. Рынок новых мощностей закладывается в тариф на электроэнергию и окупается за счет потребителя. Доходность в этом случае составляет до 15% в год. Модернизация же старого, работающего с середины прошлого века оборудования требует огромных средств, которых у генерирующих компаний нет.
Так, выступая на конференции «Российская электроэнергетика: финансирование и инвестиции», гендиректор «Газпром энергохолдинга» Денис Федоров раскритиковал существование заниженного предельного уровня цены на дейст­вующую энергомощность (price cap). «Использование заниженного price cap на конкурирующий отбор мощности приводит к дефициту средств для проектов технического перевооружения и ремонта. Отсутствие механизмов окупаемости проектов ТПиР не позволяет использовать потенциал модернизации действующего оборудования», — заявил он.
В результате генеральная схема размещения объектов до 2020 года предусматривает исключительно ввод новых мощностей, при этом средний износ генерирующего оборудования составляет 65—70%, отмечает аналитик «Ренессанс Капитала» Владимир Скляр. «ДПМ решают проблему растущего спроса на электроэнергию в связи с ростом экономики, но не обеспечивают стабильность и безопасность энергопоставок, не позволяют избежать чрезвычайных происшествий», — добавил она. Сейчас генераторы довольны условиями работы и готовы в полном объеме исполнять свою программу по постройке новых мощностей. А вот стимулов для инвестиций в модернизацию существующего оборудования нет вообще, сетует эксперт.


Судьбу пакета MOL решит Путин

Премьер-министр Владимир Путин обвинил Венгрию в нарушении закона в связи с недопуском «Сургутнефтегаза» в состав акционеров MOL. Точка в этом вопросе может быть поставлена на встрече российского главы правительства с венгерским коллегой Виктором Орбаном в декабре. При этом перспектива выхода «Сургута» из состава акционеров венгерского концерна становится все более очевидной, пишет РБК daily.
Премьер-министр Владимир Путин назвал нарушением законов и правил недопуск «Сургутнефтегаза» в управляющие органы MOL. «Делают все для того, чтобы оттеснить его представителей, не дать возможность войти в управляющие органы, в нарушение всяких законов и правил», — заявил премьер-министр.
Венгрия надеется решить вопрос относительно MOL в ходе визита премьер-минист­ра Виктора Орбана в Россию. По словам министра иностранных дел Венгрии Яноша Мартоньи, две стороны приближаются к заключению договоренности в вопросе MOL и «Сургутнефтегаза».
«Сургутнефтегаз» выкупил 21,22% акций MOL за 1,4 млрд евро у австрийской группы OMV в конце марта 2009 года. Это первая и пока последняя зарубежная покупка россий­ской компании принесла ей много проб­лем. MOL и правительст­во страны не признали нового акционера и отказывались одобрить сделку до раскрытия состава собственников «Сургута», чего компания никогда не делала и всегда старательно скрывала. Отказ включения в реестр акционеров MOL компания попыталась оспорить через суд — в 2009 году подала иск к MOL. Но проиграла спор сначала в муниципальном суде Будапешта, а затем в апелляционной инстанции.
Сделку считали странной и на российском рынке. Ведь «Сургут» заплатил за долю почти в два раза выше ее рыночной стоимости. Высказывались мнения, что она носила политический характер и руководство нефтяной компании действовало по просьбе властей страны с целью получения информации о газопроводе Nabucco, акционером которого является венгерская компания.
Аналитик ФК «Ураслиб Кэпитал» Алексей Кокин считает, что «Сургут» скорее всего выйдет из состава акционеров. Вопрос в том, найдет ли венгерское правительство средст­ва на выкуп доли или нового инвестора, готового купить пакет, говорит он. Венгерские СМИ со ссылкой на высокопоставленных чиновников страны неоднократно сообщали о факте переговоров с «Сургутнефтегазом» по выкупу доли. Однако российская сторона это никогда не подтверждала. Основным претендентом пока называется венгерская госкомпания Magyar Villamos Muvek, которая готова заплатить 3 млрд долл.


Запрет на производство Аи-92 будет снят

Минэнерго решило исправить национальный техрегламент "О требованиях к бензинам", не дожидаясь вступления в силу единого техрегламента Таможенного союза. Подготовленные министерством поправки отменяют запрет на производство бензина Аи-92 с 2011 года, содержащийся в действующем техрегламенте. Обновленный документ должен вступить в силу 1 января 2011 года, пишет "Коммерсантъ".
Запрет на производство с 2011 года наиболее востребованного на российском рынке 92-го бензина будет отменен. Минэнерго подготовило проект постановления, предполагающий правку действующего техрегламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту". Проект поправок, уже согласованный с профильными ведомствами, "отвязывает" экологический класс топлива от его октанового числа.
Напомним, что техрегламент "О требованиях к бензину" был утвержден правительством в феврале 2008 года без обсуждения с экспертным сообществом. Документом вводились "экологические классы" топлива, аналогичные европейским классам "Евро". Техрегламентом вводился также график повышения требований к экологическому классу топлива, обращающегося на рынке РФ,— в частности, топливо стандарта "Евро-2" разрешалось производить до конца 2008 года, "Евро-3" — до декабря 2009 года, "Евро-4" — до конца 2012 года.
При этом, согласно приложению, устанавливалось, что октановое число бензина экологического класса "Евро-3" не может быть ниже 95 единиц. Фактически это требование означало запрет на производство бензина Аи-92 с 2009 года. Нефтяные компании и экспертное сообщество проинформировали правительство о том, что, во-первых, переоборудование всех НПЗ на производство Аи-95 потребует серьезных инвестиций и длительного времени, а во-вторых, более 90% российского автопарка потребляет 92-й бензин и замена его на Аи-95 может привести к отказу техники. Замечания нефтяников были услышаны — вице-премьер Игорь Сечин распорядился перенести сроки перехода на "Евро-3". Минпромторг, со своей стороны, предлагал сразу "отвязать" экологический класс от октанового числа, однако в аппарате Белого дома предпочли выполнить поручение вице-премьера буквально: срок перехода на "Евро-3" и, соответственно, запрета Аи-92 был перенесен на 1 января 2011 года. Соответствующие поправки были подписаны 30 декабря 2008 года.
С начала 2010 года правительство не раз успокаивало нефтяников тем, что запрет на производство 92-го бензина будет отменен вместе с национальным техрегламентом — его заменит единый техрегламент Таможенного союза (ТС), который должен был вступить в силу с 2011 года. Однако затянувшиеся переговоры с партнерами по ТС уже к осени вновь заставили нефтяников напомнить правительству о необходимости "отвязать" экологический класс от октанового числа. В частности, об этом в конце октября напомнил премьеру глава "Газпром нефти" Александр Дюков в ходе совещания по развитию нефтяной отрасли в Самаре.
Как пояснил заместитель главы Минпромторга Владимир Саламатов, курирующий синхронизацию техрегламентов в рамках Таможенного союза, разработать и принять до 1 января 2011 года союзный техрегламент "О требованиях к бензинам" не представляется возможным. Вероятнее всего, единый техрегламент вступит в силу в середине 2011 года. До этого же времени будет действовать национальный техрегламент — поэтому и потребовалось спешно вносить в него поправки, снимающие запрет на производство Аи-92. Как сообщил глава департамента нефтепереработки Минэнерго Петр Дегтярев, в ближайшие дни проект постановления будет внесен в Минюст. Предполагается, что обновленный техрегламент вступит в силу с 1 января 2011 года.


Счетчики внедрят нетарифными методами

Возглавляемый Виктором Басаргиным Минрегион отказался от планов принудительного перехода к индивидуальному учету в ЖКХ, пищет "Коммерсантъ".
Из новой редакции Правил предоставления услуг ЖКХ, опубликованной Минрегионом, исчезли жесткие меры стимулирования населения к установке индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов. Теперь к установке счетчиков граждан должна подталкивать экономия при расчете за коммунальные услуги "по приборам" в сравнении с платежами по нормативам и отсутствие коммунальных разборок, неизбежных при установлении количества временных потребителей "нормативно" оплачиваемых услуг.
Минрегион опубликовал проект постановления правительства, которым будут введены в действие новые Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг. Предполагается, что они вступят в силу с 1 июля 2011 года — в отличие от перечисленных в постановлении подготовительных мер, реализации которых даст старт Белый дом. Старые правила предоставления услуг ЖКХ, введенные постановлением правительства N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" от 23 мая 2006 года, Минрегион переписывает уже около года. Опубликованная летом 2010 года версия правил предполагала обязательную установку счетчиков с сопутствующим кратным ростом коммунальных платежей для тех, кто их не установит. В августе 2010 года Минрегион снизил "штрафные" коэффициенты — о том, что повышение платежей для квартир без счетчиков составит 20% с 2012 года и 40% с 1 января 2013 года, заявил тогда замглавы Минрегиона Анатолий Попов. В последней же версии правил "штрафных" санкций не оказалось вовсе.
Разнобой в существующем ассортименте счетчиков до ввода правил в действие должны будут устранить Минрегион, Минпромторг и Минэнерго — им до 1 июля 2011 года будет поручено унифицировать метрологические требования к индивидуальным приборам учета. Впрочем, уже установленные счетчики менять не придется: согласно проекту, "метрологические требования не применяются к измерениям, осуществляемым с использованием ранее установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета вплоть до их вывода из эксплуатации".
В целом новая редакция правил довольно подробно регламентирует взаимоотношения трех типов участников коммунальных взаимоотношений — потребителей услуг ЖКХ, их исполнителей и ресурсоснабжающих организаций. Так, в документе Минрегиона впервые описаны действия всех трех сторон при заключении энергосервисного договора, то есть договора о повышении эффективности расходования ресурсов, например в многоквартирном доме. При этом предполагается, что достигнутая экономия ресурсов в денежном выражении может быть направлена на оплату проведенных работ, установку приборов учета или иные цели.
Жизнь же "нормативных" потребителей услуг ЖКХ Минрегион готов осложнить учетом и контролем. Сроки просрочки оплаты коммунальных счетов будут сокращены с шести до трех месяцев. Нормативы потребления услуг, применяемые при выставлении коммунальных счетов без счетчиков, подвергнутся пересмотру. Предполагается, что до 1 июля 2011 года их перечень будет расширен за счет нормативов предоставления услуг на общие домовые нужды, для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства. При этом правила подробнейшим образом регламентируют порядок применения этих нормативов при выставлении счетов, например, за временно (более пяти суток) проживающих в квартире граждан. Зафиксировать же их наличие исполнитель услуг сможет актом, составленным "в ходе соответствующей проверки". Вероятно, предполагается, что платежеспособное население согласится поставить счетчики хотя бы для того, чтобы этой "соответствующей проверки" избежать.


Бюджет поддержат ставками

Базовая ставка транспортного налога с января следующего года снижается в два раза. А по решению региональных властей владельцы автомобилей мощностью менее 150 лошадиных сил могут быть и вовсе освобождены от уплаты налога. Эти и другие новации заложены в пакете поправок в Налоговый кодекс и другие законы, которые сегодня публикует "Российская газета".
Понижение ставок по транспортному налогу может компенсировать автовладельцам возможные потери из-за увеличения акцизов на бензин и нефтепродукты, а также ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть, что, по прогнозам экспертов, может привести к удорожанию топлива. Повышение "бензиновых" акцизов, как объяснялось раньше, должно дать дополнительные деньги для ремонта и восстановления дорог. А рост НДПИ, по прогнозам минфина, станет одним из источников прикрытия бюджетного дефицита. Так, со следующего года ставки акцизов на нефтепродукты будут в течение трех лет ежегодно расти на 1 рубль.


Россия с Украиной не сходятся в СП

Президенты России и Украины, а также главы "Газпрома" и минтопэнерго не смогли договориться в пятницу об условиях создания СП "Газпрома" и НАК "Нафтогаз Украины". Как пишеь газета "Коммерсантъ", Киев просит от Москвы гарантий загрузки транспортной системы Украины не менее чем на 100 млрд кубометров в год, а Москва настаивает на получении трейдером Rosukrenergo 11 млрд кубометров с последующей реализацией их через "Газпром экспорт". Единственное, что признали стороны,— это предложение "Газпрома" внести в СП его астраханские месторождения газа.
В пятницу в рамках визита президента Украины Виктора Януковича в Россию состоялась рабочая встреча главы "Газпрома" Алексея Миллера и министра по вопросам топлива и энергетики Украины Юрия Бойко. Как сообщила пресс-служба "Газпрома", на встрече речь шла о ресурсной базе, которая может быть передана российской стороной в СП. "Стороны рассмотрели конкретные месторождения, в том числе в Астраханской области", — впервые официально подтвердили в "Газпроме".
Весной премьер-министр России Владимир Путин предложил объединить "Газпром" с НАК "Нафтогаз Украины" и на первом этапе создать на паритетных условиях СП, в которое с украинской стороны вошли бы добычные и транспортные активы, а со стороны "Газпрома" — месторождения аналогичной стоимости на полуострове Ямал или на юге России.
Осенью премьер-министр Украины Николай Азаров назвал предложение России по месторождениям выгодным. Однако член комитета верховной рады по топливно-энергетическому комплексу Николай Пашинский считает, что "Нафтогаз", который итак не выполняет план по инвестициям в разработку нефтегазовых месторождений в Ливии и Египте, где добывать газ намного легче, должен будет вложить дополнительные средства в разработку месторождений в России в случае создания СП с "Газпромом". Однако Максим Шеин из "Брокеркредитсервиса" отмечает, что стоимость собственного газа всегда дешевле импортного, поэтому Украине стратегически выгодно идти в СП.
Причина разногласий кроется также в схеме возврата "Нафтогазом Украины" 11 млрд кубометров газа Rosukrenergo. На переговорах с Алексеем Миллером глава минтопэнерго Украины Юрий Бойко предложил, чтобы "Нафтогаз" вернул Rosukrenergo не 11 млрд кубометров, а половину этого объема. Предложенная схема такова: "Нафтогаз" возвращает трейдеру весь объем, однако затем оформляет возврат 5-6 млрд кубометров по низкой цене $150-180 за 1 тыс. кубометров (на $1,7 млрд). Однако в "Газпроме" придерживаются четкой последовательности действий: возврат "Нафтогазом" всего объема газа Rosukrenergo, переоформление его на "Газпром экспорт" и реализация по контрактам "Газпрома" в ЕС с последующими расчетами со вторым акционером Rosukrenergo Дмитрием Фирташем, а также погашение долгов трейдера перед НАК. На период реализации газа "Газпром" готов поставить недостающий объем газа "Нафтогазу" по действующей цене.
Виктор Янукович по окончании встречи заявил, что рассчитывает встретиться с президентом России Дмитрием Медведевым еще раз в декабре "и создать хорошие предпосылки для старта в 2011 году". Москва также заинтересована в создании СП уже на будущий год, если удастся договориться с Киевом.

11:25, 3 Мая 24 «Россети Московский регион» обеспечили мощностью сельхозпредприятие на востоке Подмосковья дальше..		11:22, 3 Мая 24 В Курчатове появится школа креативных индустрий дальше..
11:19, 3 Мая 24 Западно-Сибирский металлургический комбинат пополнил автопарк новой техникой дальше..		11:15, 3 Мая 24 Сотрудники Загорской ГАЭС пожертвовали часть своего заработка на благотворительные цели дальше..
10:55, 3 Мая 24 «Свердловэнерго» обновило распредсети сельских населенных пунктов в Невьянском городском округе дальше..		10:39, 3 Мая 24 По щучьему велению дальше..
10:37, 3 Мая 24 Ученые ТПУ разрабатывают ПО для проектирования МЭМС-сенсоров для беспилотников дальше..		10:07, 3 Мая 24 Более тысячи кадров и видеозарисовок отснято на фотопленэре вблизи Ростовской АЭС дальше..
10:02, 3 Мая 24 «Россети Тюмень» реконструировали подстанцию, питающую крупнейшее в России нефтяное месторождение дальше..		09:54, 3 Мая 24 В США растет спрос на электроэнергию для питания центров обработки данных дальше..
09:43, 3 Мая 24 В Норильско-Таймырской энергосистеме впервые внедрена цифровая технология расчета максимально допустимых перетоков дальше..		09:40, 3 Мая 24 В районе Новосибирского гидроузла пройден пик первой волны половодья дальше..
08:54, 3 Мая 24 Новая электростанция в Певеке заменит Билибинскую АЭС и Чаунскую ТЭЦ дальше..		08:46, 3 Мая 24 «Транснефть — Дружба» сэкономила 487 тысяч кВт*ч в I квартале 2024 г. дальше..
08:44, 3 Мая 24 В Чайковском при поддержке гидроэнергетиков реализуется проект «МедиаПродленка» дальше..		08:35, 3 Мая 24 Казахстан заключил 5 контрактов в сфере недропользования на $9 млрд дальше..
08:02, 3 Мая 24 В Казани построят гидротехническое сооружение «Новая Портовая» дальше..		08:00, 3 Мая 24 «Курскатомэнергоремонт» стал лучшим предприятием по состоянию охраны и условий труда города Курчатова дальше..
07:56, 3 Мая 24 Ростехнадзор проверил готовность «ВПК-Ойл» к ликвидации разливов нефтепродуктов дальше..		06:59, 3 Мая 24 Сварщики Атоммаша 8 лет удерживают первую позицию дивизиона по сварке дальше..
06:57, 3 Мая 24 «Атомэнергоремонт» поставил первую партию систем промышленного холодоснабжения для УЭХК дальше..		06:54, 3 Мая 24 Александра Пахмутова представила на юбилейном концерте свою новую песню «СталГРЭС» дальше..
06:45, 3 Мая 24 На Атоммаше стартовал летний сезон проекта «Велодонск» дальше..		06:44, 3 Мая 24 ОДК применяет искусственный интеллект для предикативной диагностики газотурбинных двигателей дальше..
06:41, 3 Мая 24 Два конструкторских бюро Росатома достигли высокого результата в области цифровизации дальше..		06:38, 3 Мая 24 Подведены итоги международного детского творческого проекта «Территория успеха: Пегас» дальше..
06:35, 3 Мая 24 «Росэлектроника» разработала герконовые датчики взлома дальше..		06:32, 3 Мая 24 В Удомле открылась выставка, посвященная 40-летию первого энергоблока Калининской АЭС дальше..
06:28, 3 Мая 24 «Башкирэнерго» зафиксировало 292 аварийных отключения электроэнергии за время длинных выходных и праздничных дней дальше..		06:25, 3 Мая 24 «Т Плюс» увеличила выработку электроэнергии на 6,5% в I квартале 2024 года дальше..
06:21, 3 Мая 24 «Россети Новосибирск» обновили электросети «царского села» в Чулымском районе дальше..		06:15, 3 Мая 24 В Москве прошел XVIII Международный форум «Биомасса: топливо и энергия» дальше..
06:08, 3 Мая 24 Чистая прибыль «ЭЛ5-Энерго» по МСФО за I квартал выросла на 15,7% дальше..		06:05, 3 Мая 24 «Росэнергоатом» провел выездную проверку на Смоленской АЭС дальше..
05:32, 3 Мая 24 РусГидро к 2025 году создаст экосистему в рамках цифровизации энергосбытовой деятельности дальше..		05:09, 3 Мая 24 «Адыгейские электрические сети» готовят к пиковым нагрузкам подстанцию «Гиагинская» дальше..
05:07, 3 Мая 24 Ученые НГТУ НЭТИ предложили способ защиты ЛЭП и противоаварийного управления в сетях с распределенной генерацией дальше..		05:05, 3 Мая 24 «Роснефть» представила экологические и волонтерские проекты на выставке «Россия» дальше..
05:03, 3 Мая 24 В Кировской области построен распределительный газопровод для восьми деревень дальше..