Новости

Генераторы получили договор

Государство, регулярно предъявляющее претензии к инвестпрограммам энергокомпаний, наконец получило инструмент давления на инвесторов, пишет "Коммерсантъ". НП "Совет рынка" утвердило согласованные с энергетиками формы договоров на поставку мощности. Они должны обязать ОГК и ТГК под угрозой финансовых санкций исполнять инвестпрограммы. Но при этом компании, построившие в срок новые энергоблоки, в течение 15 лет могут рассчитывать на гарантированные высокие доходы.
В ДПМ две части. Во-первых, генкомпания заключает агентский договор с ЗАО "Центр финансовых расчетов" (ЦФР), которое занимается расчетами взаимных обязательств участников оптового рынка. ЦФР, в свою очередь, обязуется заключать договоры на поставку мощности с покупателями. Сторонами агентского договора являются также "Совет рынка", "Системный оператор ЕЭС" (управляет единой энергосистемой России) и ОАО "Администратор торговой системы" (организует работу оптового энергорынка, ЦФР является его дочерней структурой). Участие Минэнерго и других министерств и ведомств в подписании ДПМ не предусмотрено.
Для блоков, которые будут вводиться после 1 января 2011 года, вводится особая форма договора. По ней генкомпании под угрозой штрафов обязаны отчитываться перед ЦФР о ходе строительства. Для уже введенных блоков ДПМ фактически подписываются задним числом, и штрафов не предусматривается. При неисполнении ДПМ или опоздании более чем на год предусмотрена продажа мощности по низкому регулируемому тарифу и штраф в размере 25% от стоимости строительства.
Реформа электроэнергетики завершилась два года назад, и с тех пор чиновники и собственники ОГК и ТГК спорят, сколько новых станций должны построить последние, пишет газета "Ведомости". Срок действия нового договора — 10 лет, подписывая его, потребитель гарантирует продавцу оплату мощности энергообъектов, включенных в ДПМ.
Контроль за «своевременной и надлежащей реализацией продавцом инвестиционной программы» будет осуществлять диспетчер. Данные о ходе строительных работ и возможных трудностях ему должна предоставлять сама компания.
ОГК и ТГК в течение срока действия договора могут лишь однажды и не больше, чем на год, отложить ввод одного или нескольких объектов. Несмотря на то что в течение этого срока компании не грозит штраф, не будет пересматриваться и срок оплаты ее мощности. Чтобы получить отсрочку, надо заранее предупредить АТС и «Системного оператора». В противном случае ЦФР может оштрафовать компанию. Исключением являются случаи, если просрочка возникла по вине не ОГК или ТГК, а, например, электросетевой или газораспределительной компании. Но и это придется доказать: энергетики должны будут представить всем сторонам договора заключение рабочей комиссии о том, что объект готов не менее чем на 90%. Будут ли в этом случае санкции для сетевых или газовых компаний, в договоре не сказано. Помимо нарушения сроков и объемов поставки мощности генкомпания может быть оштрафована, если поменяла место расположения электростанций или их технические характеристики.
Максимальный размер штрафов в проекте не указан — лишь приведены механизмы расчета неустоек для каждого случая.
Стороны могут изменить договорной объем мощности, если это предусмотрено регламентами и правилами рынка, а продавец — и вовсе отказаться от исполнения обязательств по поставке мощности, если, например, решит продать ее по рыночной цене (сложившейся при конкурентном отборе мощности, КОМ). Вряд ли кто-то пойдет на это, говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. В этом случае мощность будет продаваться по наименьшей из цены КОМ и тарифа для данной станции, установленной ФСТ, объясняет он: в таких случаях стоимость 1 МВт может не превысить 120 000 руб., при том что по ДПМ можно получить не менее 500 000 руб.
Строительство новых мощностей остается обязательным, пишет РБК daily. В ближайшее время договоры подпишут все основные генераторы — в рамках этого инструмента возврата инвестиций им предстоит построить до 2017 года около 28 МВт. Основной объем вводов придется на 2011—2015 годы. Удастся ли завершить оформление ДПМ до 1 июля — этот срок ранее поставил перед Минэнерго премьер-министр Владимир Путин, — неизвестно.
Сроки и объемы вводов уже согласованы, заявляли ранее в правительстве, и будут прописаны в приложении к ДПМ. При этом срыв обязательств либо отказ от них повлекут штрафные санкции за каждый мегаватт непоставленной мощности — для каждой компании они будут рассчитываться индивидуально исходя из стоимости строительства. Предельный уровень взысканий будет прописан в договоре абсолютной цифрой и составит все те же самые 25% от всей инвестпрограммы компании.
Порядок определения цены поставляемой мощности занял девять страниц. В многочисленные формулы включен и коэффициент «терминальной стоимости», на котором долгое время настаивали потребители. Это остаточная стоимость мощности, которая не будет учитываться при расчете возврата инвестиций: для первой ценовой зоны коэффициент определен на уровне 0,9, для второй — 0,95.
Как и обещали власти, норма доходности для компаний, не размещавших допэмиссии для привлечения инвестсредств, оставит 15%, для получивших деньги — 14%. Исходя из формул фактическая доходность в текущих условиях составит 11,4%, подсчитал аналитик UniCredit Securities Дмитрий Коновалов. Это выше доходности в Европе — на рынках развитых стран показатель достигает лишь 8—9%. Так что с учетом российских рынков доходность инвестиций вполне адекватна, при увеличении доли кредитных средств показатель может превысить 14%.


"Газпрому" предъявили штрафы

ФАС расследует оплату сверхлимитного газа, пишет "Коммерсантъ". Глава "Межрегионгаза" Кирилл Селезнев решил снизить штрафы для потребителей, но они уже стали предметом антимонопольного расследования.
Решение "Газпрома" отказаться в долгосрочных контрактах с потребителями от дополнительных штрафных санкций за сверхлимитный отбор газа не избавило компанию от претензий со стороны ФАС. Вчера служба сообщила, что повышающие коэффициенты могли применяться "Газпромом" незаконно, и начала соответствующее расследование по жалобе ЛУКОЙЛа. Если служба решит, что "Газпром" злоупотреблял доминирующим положением, на его дочерние компании также могут быть наложены оборотные штрафы. А потребители смогут начать взыскание переплаченных сумм в судах.
Вчера ФАС сообщила, что проводит антимонопольное расследование в отношении трех дочерних структур "Газпрома" — ООО "Краснодаррегионгаз", ООО "Астраханьрегионгаз" и ООО "Ставропольрегионгаз". С жалобой в ФАС обратился ЛУКОЙЛ, чьи предприятия покупают газ для выработки электроэнергии и тепла. В соглашениях на покупку газа предусмотрена "повышенная ответственность за его перерасход", пишет ФАС, отмечая, что применение штрафных санкций может быть квалифицировано как злоупотребление доминирующим положением при определении цен, ведь структуры "Газпрома" занимают более 35% в границах территориальных товарных рынков.
Разбирательство дела начнется во второй половине июля. Если вина компаний будет доказана, их могут оштрафовать на 1-15% от выручки по итогам прошлого года. Данных за 2009 год нет, в 2008 году выручка ООО "Краснодаррегионгаз" составила 15,4 млрд руб., ООО "Астраханьрегионгаз" — 3 тыс. руб. (данные СПАРК), ООО "Ставропольрегионгаз" — 22,8 млрд руб.


BP не теряет оптимизма, несмотря на сокращение капитализации на 47%

На фоне продолжающегося падения своих акций BP не оставляет попыток внушить общественности и властям уверенность в том, что компании хватит средств на ликвидацию аварии в Мексиканском заливе. Между тем администрация США направила BP уже третий счет на возмещение расходов, связанных с разливом нефти. А общее число исков от пострадавших достигло 65 тыс., пишет "Коммерсантъ".
В понедельник при закрытии лондонской фондовой биржи акции BP, ведущей нефтегазовой компании в США, упали еще на 2%, до 349,5 пенса. Таким образом, с момента аварии на нефтяной платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе капитализация компании снизилась на 47%. Стоимость бумаг компании продолжила падение после того, как накануне конгрессмен-демократ Эд Марки обнародовал внутренний отчет компании, из которого следует, что объем утечки нефти может превышать 100 тыс. баррелей в день. Ранее эксперты из американской администрации заявляли, что эта цифра не превышает 60 тыс. баррелей. Между тем руководство компании попыталось заверить общественность, выступив с заявлением, что, "несмотря на то что материальный ущерб от аварии очень серьезный, финансовые показатели BP внушают уверенность в том, что катастрофа будет преодолена".
Взрыв на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе произошел 20 апреля. В результате произошла утечка 6,3 млн баррелей нефти. Площадь нефтяного пятна — 6,5 тыс. кв. км на 24 тыс. кв. км. Погибли 11 человек, 17 получили ранения. На ликвидацию утечки компания уже потратила $2 млрд.
Ответом на резкое снижение котировок акций и усиление давления на компанию со стороны общественности BP, как сообщила немецкая экономическая газета "Handelsblatt", может стать подготовленная компанией собственная антикризисная программа. Она, по версии газеты, предусматривает продажу своей доли в ОАО "Роснефть", газовых активов и долей в нефтяных проектах в Мексиканском заливе. Кроме того, в соответствии с планом британская компания намерена повысить стандарты безопасности, а также, возможно, смещение генерального директора Тони Хейворда со своего поста.


ТГК-8 потянуло на потребителей

Принадлежащая ЛУКОЙЛу ТГК-8 готова перейти на прямые договоры с клиентами и даже построить собственные сети, чтобы снизить стоимость своей энергии и привлечь потребителей. Потребители эту идею поддерживают, однако она идет вразрез с энергетическим законодательством. Аналитики говорят, что обойти закон можно, но сомневаются, что это удешевит электроэнергию, пишет "Коммерсантъ".
Вчера ЛУКОЙЛ представил волгоградским властям и промышленникам схему альтернативного энергоснабжения местных заводов. В прошлом году фактическая загрузка принадлежащей нефтекомпании ТГК-8 не превысила 30-40%. Чтобы ее увеличить, заводам предложен массовый переход на прямую закупку энергии. По прогнозам ЛУКОЙЛа, в ближайшие годы компания будет продавать энергию по 80-90 коп. за 1 кВт ч, что дешевле, чем на оптовом рынке. В ЛУКОЙЛе считают, что на рынке цена будет 104-158 коп. (вчера — 85 коп). Чтобы снизить стоимость энергии по прямым договорам, ЛУКОЙЛ рассматривает также вариант строительства собственных сетей. "Экономия заключается в уходе от сетевой надбавки "МРСК Юга", которая может достигать 50% тарифа,— пояснил глава ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" Владимир Стефаненко.— В результате мы предложим самую низкую цену".
С учетом того, что генерация ЛУКОЙЛа в Волгоградской области находится вблизи крупных промышленных зон и расстояние от ТЭЦ до предприятий-потребителей составляет 1,2-8 км, вложения в сети не будут масштабными. Но предложенная схема позволяет уйти от государственного тарифного регулирования и поэтому неизбежно вызовет протест Федеральной службы по тарифам, признал вице-президент ЛУКОЙЛа Алексей Смирнов. "Еще есть проблема перекрестного субсидирования населения, но до сентября рабочая группа администрации Волгоградской области и нашей компании найдет решение",— уверяет топ-менеджер.
В прошлом году объем перекрестного субсидирования энергии для населения промышленностью (позволяет платить физическим лицам примерно 50% от экономически обоснованного тарифа) в регионе составил 2,8 млрд руб. По итогам 2009 года объем потребления электроэнергии снизился на 12% — до 17,6 млн кВт ч, при этом от региональных поставщиков на оптовый рынок ушли крупнейшие потребители региона — Волгоградский алюминиевый завод и Волжский абразивный завод, совокупно потребляющие около 2,7 млрд кВт ч. Уйти на рынок планируют еще нескольких заводов с совокупным потреблением около 1,28 млрд кВт ч.


Транзит не пройдет!

«Газпром» и «Белтрансгаз» продолжают боевые действия, пишет газета "Ведомости". В понедельник «Газпром» на 15% снизил поставки газа Белоруссии, требуя вернуть $192 млн долга, во вторник с утра — еще на 15%.
Нынешний конфликт с Минском начался в мае: «Белтрансгаз» накопил долг, платя за газ по средней цене 2009 г. ($150 за 1000 куб. м), контрактная цена выше, но соседи ссылались на устные договоренности президентов двух стран. Дмитрий Медведев такие договоренности не подтверждал и сам дал добро «Газпрому» на ограничение поставок вплоть до 85% — «в полном соответствии с контрактом». «Газпром» заявляет, что Белоруссия должна $192 млн; сегодня — если не будет оплаты — цифра вырастет до $250 млн (будут учтены майские поставки).
У Минска тоже есть претензии: «Газпром» задолжал свыше $200 млн за транзит (сначала назывались $217 млн, вчера — $260 млн). Концерн признает долг, сопоставимый с белорусским, но настаивает: это «Белтрансгаз» отказывается подписывать акты об оказании услуг. Версия Минска: акты с его стороны подписаны, но «Газпром» хочет платить за транзит $1,45 (прокачка 1000 куб. м на 100 км), а страна требует $1,74. Что предусмотрено контрактами, стороны не комментируют.
Помимо заморозки транзита газа Белоруссия обещает начать отбор топлива из транзитной трубы, если «Газпром» продолжит дальнейшее ограничение, пишет РБК daily. Письмо с таким содержанием получил концерн от вице-премьера Белоруссии Владимира Семашко. «Газпром» этого не понял. «Это не просто наш газ! Это наша труба, принадлежащая «Газпрому» на правах собственности!» — возмущался действиями белорусской стороны официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов.
Предложение президента Белоруссии Александра Лукашенко выглядит логичным — произвести взаимозачет долгов, тем самым конфликт будет исчерпан. Так, долг Белоруссии перед «Газпромом» составляет 192 млн долл., а монополии перед «Белтрансгазом» — 260 млн долл. (накануне речь шла еще о сумме 217 млн долл.). Получается, что Москва остается должна Минску еще 70 млн долл., подсчитал глава белорусского государства.
Решение перекрыть транзит газа не освобождает Белоруссию от расплаты по долгам, пишет "Российская газета".
Россия пустит дополнительные объемы газа в Европу через газотранспортную систему Украины. В качестве альтернативных маршрутов поставок "Газпром" назвал Украину и Литву, а также предложил использовать запасы подземных хранилищ газа Европы и спотового рынка. Это заявление сделано в ответ на решение белорусского президента Александра Лукашенко перекрыть транзит российского газа европейским потребителям и на угрозы по его несанкционированному отбору из белорусского участка трубы "Ямал-Европа". Куприянов особо подчеркнул, что эта часть газопровода принадлежит "Газпрому" на правах собственности.
Как известно, в ответ на требование погасить задолженность белорусская сторона выдвинула свои претензии, укоряя "Газпром" в том, что он задолжал Минску за транзит газа. В ответ представители "Газпрома" еще раз напомнили: в контракте с "Белтрансгазом" вопросы транзита и поставки четко разделены и связывать их между собой нельзя. Поэтому главный и единственный, который обсуждается на данный момент, это погашение долга за поставленный газ.
Между тем Украина вчера подтвердила готовность предоставить мощности своей газотранспортной системы для прокачки российского газа в Европу в обход Беларуси. ГТС Украины имеет возможность дополнительно пропускать до 30 миллиардов кубометров газа.
Что касается европейских потребителей, то они тоже не молчали. Напомним, через территорию Белоруссии идет около 20 процентов российского экспорта газа в страны ЕС. По словам представителя Еврокомиссии Марлин Холцнер, в результате газового спора может быть затронуто 6,25 процента объема потребления газа в ЕС. Она сообщила, что Еврокомиссия продолжает мониторить развитие ситуации, находясь в тесном контакте с российской и белорусской сторонами. А другой представитель Еврокомиссии высказался, что "дежавю" газовый конфликт между Россией и Белоруссией только подтверждает необходимость для ЕС формировать новую энергополитику, уменьшающую зависимость от поставщиков.


Скромная мечта

«Газпром» снизил прогноз по экспорту в Европу: поставки составят 145 млрд куб. м — всего на 3% выше прошлогоднего уровня, пишет газета "Ведомости".
"Если мы прогнозируем что-то в июне, эти прогнозы, почти как мечты, сбываются", - так гендиректор «Газпром экспорта» Александр Медведев анонсировал вчера смену официального прогноза по экспорту газа в дальнее зарубежье. В конце прошлого года, когда верстался бюджет концерна, «Газпром» собирался поставить в Европу 160,8 млрд куб. м газа, на 1% выше докризисного уровня. Уже тогда аналитики сочли это чересчур оптимистичным, а менеджеры «Газпрома» говорили о более консервативных оценках — 145-150 млрд куб. м.
И вот вчера Медведев подтвердил это: новый прогноз на 2010 г. — 145 млрд куб. м, план по европейской выручке — $45 млрд (при средней цене $308 за 1000 куб. м). Выходит, поставки всего на 3% превысят прошлогодний уровень и будут почти на 9% ниже докризисных. Средние цены будут на 1,7% больше прошлогодних, выручка — почти на 6%.
Год назад была похожая ситуация: «Газпром» сначала хотел сохранить объемы экспорта в 2009 г., уповая на принцип «бери или плати» в контрактах с европейцами, но в июне Медведев объявил новый прогноз — 140-142 млрд куб. м, который в итоге и сбылся (поставки за рубеж составили 140,65 млрд куб. м).
Старый прогноз на 2010 г. делался при положительной динамике в конце прошлого года, объяснил Медведев, новый отражает «негативные тенденции, которые мы видим в странах Центральной и Юго-Восточной Европы». К примеру, два клиента «Газпрома» из первой десятки — Италия и Турция — в I квартале не увеличили закупки у концерна даже к 2009 г. (у Турции — 12% снижения). При том что Италия, по данным МЭА, за тот же период увеличила импорт газа на 20,3%, Турция — на 8,1%.
Почему поставки «Газпрома» пользовались в регионе меньшей популярностью, Медведев так и не объяснил. Его подчиненный уверен, что все дело в разнице цен: спотовые котировки все еще ниже цен в долгосрочных контрактах «Газпрома».
Что будет в будущем году, пока не ясно. В конце 2009 г. «Газпром» прогнозировал, что экспорт в Европу в 2011 г. составит 163,5 млрд куб. м, в 2012 г. — 170,9 млрд куб. м. Вчера Медведев отметил лишь, что рассчитывает на полное восстановление докризисного спроса «не позднее начала 2013 г.».


Опять на шахту

Премьер-министр Владимир Путин 24 июня посетит Кемеровскую область, где проведет совещание, посвященное восстановлению шахты «Распадская», рассказали «Ведомостям» несколько чиновников правительства и сотрудников угольных компаний. По их данным, совещание пройдет в Новокузнецке. Представитель Путина эту информацию не подтверждает, называя ее преждевременной.
А уже сегодня «Распадскую» посетят первый вице-премьер Виктор Зубков и руководитель МЧС Сергей Шойгу. Они осмотрят шахту, проведут встречу с горняками и вдовами погибших во время аварии, рассказывают собеседники «Ведомостей». Представитель «Распадской» подтвердил, что компания готовится к этому мероприятию: будет представлен проект плана ликвидации аварии и поэтапного восстановления производственных объектов. Детали плана он не раскрыл.
Восстановление займет шесть месяцев, говорили ранее представители «Распадской»: начать работы компания сможет после получения разрешения надзорных органов. Объем инвестиций — свыше 6 млрд руб. Цифры будут уточняться, отмечает представитель компании: один из угольных пластов до сих пор горит. «Распадская» тратит на устранение последствий аварии собственные средства, договаривается о кредитах и обсуждает возможность финансирования части затрат из госбюджета, перечисляет он. Пока заявки на выделение средств «Распадской» не поступало, уточняет чиновник Минфина.
Причин катастрофы Путин скорее всего не услышит: они до сих пор не установлены — мешает пожар, рассказали два члена комиссии по расследованию причин аварии. Зато на совещании собираются обсудить меры по защите работников угледобывающего сектора и обеспечения безопасности на шахтах, говорят два чиновника Белого дома. Среди предложений — установить налоговый вычет по угольному НДПИ на всю сумму инвестиций в обеспечение безопасности шахтерского труда (законопроект уже прошел первое чтение). Минздравсоцразвития заявляло о необходимости увеличить до 70% условно-постоянную составляющую зарплаты шахтеров.


«Ленэнерго» объявило амнистию

«Ленэнерго» объявило о начале «энергетической амнистии»: до 31 декабря 2010 года несанкционированные подключения к сетям можно узаконить без штрафа. Экономический эффект от акции (дополнительная выручка от передачи элект­роэнергии, а также снижения затрат на ее покупку для компенсации потерь), по подсчетам компании, составит около 500 млн руб. Эксперты считают, что потенциальными «нелегалами» являются практически все абоненты энергокомпании, однако повиниться захотят лишь единицы, пишет РБК daily.
Подать заявку на льготное оформление существующего подключения в «Ленэнерго» можно будет с 1 июля этого года. Одновременно энергетическая инспекция начнет проводить проверки оснований потребления электроэнергии. С 1 января 2011 года, после окончания срока «энергетической амнистии», все нелегальные потребители электроэнергии будут отключены с взысканием штрафа за пользование электроэнергией.
Как сообщили в пресс-службе «Ленэнерго», экономический эффект от проведения «амнистии» оценивается в 350—500 млн руб.: «сумма рассчитана исходя из прогнозов по выручке от услуг по передаче электроэнергии и от снижения затрат на покупку электроэнергии для компенсации потерь». Полной информации о количестве незаконных подключений в «Ленэнерго» нет. Оценить поступления от взимания платы за присоединения с незаконно подключившихся абонентов в компании пока не готовы, поскольку тариф зависит от района города и запрашиваемой мощности. В 2009 году на плате за присоединение «Лен­энерго» заработало 6,3 млрд руб. Легализация незаконных подключений, по оценкам «Ленэнерго», снизит потери на 170 млн кВт ч. При общем объеме передачи электроэнергии по сетям компании в 31,7 млрд кВт ч (по данным за 2009 год) это составляет всего 0,5%.