Новости - Отрасли ТЭК

«Совет рынка» предлагает изменить механизм поддержки строительства новых мусоросжигающих электростанций

05.02.21 08:49

Под председательством первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Валерия Селезнева состоялось совещание по вопросам развития отрасли термической переработки отходов в России, в том числе об источниках возврата инвестиций в строительство мусоросжигательных ТЭС.

Представитель Ассоциации «Совет производителей энергии» в своем выступлении отметил, что капитальные затраты на строительство уже отобранных пяти проектов мусоросжигательных ТЭС составляют 378,7 тыс. руб./кВт.

Это в 32 раза дороже инвестиций в отобранные на конкурентной основе проекты модернизации традиционных ТЭС на период с 2022-2026 года; почти в 4 раза дороже инвестиций в ВЭС; в 3,5 раза дороже инвестиции в СЭС.

Одноставочная цена таких мусоросжигательных ТЭС составит 9,8 рубля за кВтч, при этом средневзвешенная одноставочная цена оптового рынка - 2,4 рубля за кВтч.

В конечном счете, отобранные на ОРЭМ пять проектов по строительству мусоросжигательных ТЭС (суммарной мощностью 335 МВт) будут оплачены потребителями оптового рынка в размере порядка 19,8 млрд. руб. в год, или около 300 млрд. руб. (с учетом доходности) за 15 лет.

В настоящее время обсуждается продление программы строительства еще 25 «мусорных ТЭЦ» по 55 МВт. Следует отметить, что в случае реализации этой программы через инвестиционные механизмы ОРЭМ, нагрузка на потребителей оптового рынка вырастет в объеме около 81 млрд. руб., или 892,5 млрд. руб. за период с 2024 до 2035 г.

Ассоциация «Совет производителей энергии» отмечает, что продолжение вектора межотраслевого и межтерриториального субсидирования негативно скажется как на энергетике, так и на энергоемких отраслях и остановит самостоятельное развитие сферы обращения отходов.

Ассоциация также считает, что развитие программы строительства МТЭС в дальнейшем целесообразно проводить за счет иных источников финансовой поддержки. В том числе за счет государственного субсидирования (субсидирование ставок, налоговые льготы, поддержка по Федеральным программам), экологического сбора или платы потребителей рынка обращения отходов.

Сейчас новые МТЭС в России строятся за счет оптового энергорынка по механизму, схожему с договорами поставки мощности (ДПМ ТБО, гарантирует повышенные платежи за мощность). «РТ-Инвест» (структура Ростеха) уже строит по ДПМ четыре станции в Подмосковье и одну в Татарстане общей мощностью 355 МВт. МТЭС будут получать половину платежа за мощность с оптового энергорынка, половину — с потребителей региона. По расчетам «Совета рынка», первая ценовая зона энергорынка (европейская часть РФ и Урал) будет платить за МТЭС по 18 млрд руб. в год.

«Ростех» планирует построить еще 25 станций примерно на 1,5 ГВт за 600 млрд руб. (без НДС). Рассматриваются 25 агломераций, включая Подмосковье, Сочи и черноморское побережье, Санкт-Петербург и Ленобласть, Екатеринбург, Нижний Новгород. Но механизм еще обсуждается. На прежних условиях нагрузка на оптовый рынок составит 1,2–1,5 трлн руб. за 15 лет, дополнительная оплата мощности для первой ценовой зоны — 80–100 млрд руб. в год, среднее подорожание электроэнергии — 5%.