Ситуация в ЖКХ будет ухудшаться

30.06.14 14:02

Использование устаревших технологий, падение качества услуг и их удорожание, рост аварий в ЖКХ — такие перспективы ждут отрасль из-за роста неплатежей. К началу 2014 г. задолженность в России перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса и производителями ресурсов составила рекордные 886 млрд руб.

Об этом пишет Эксперт со ссылкой на доклад ЦИРПа.

Центр изучения региональных проблем (ЦИРП) подготовил доклад по динамике роста дебиторской и кредиторской задолженности предприятий, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды. В частности, на 1 января 2014 г. больше всего потребители должны производителям электроэнергии — 160,2 млрд руб. (рост за год на 19,9%), производителям пара и горячей воды — 105,7 млрд руб. (рост на 22,3%).

Интересно, что по данным Национальной службы взысканий, из 886 млрд рубл. долги населения составляют только 20% — 176 млрд руб. 80%, то есть 710 млрд — это долги других субъектов: бюджетных организаций, предприятий сельского хозяйства, промышленной сферы, а также управляющих компаний (УК), которые не перечисляют собранные с населения деньги организациям ЖКХ.

Как сообщает ЦИРП, наибольшие долги имеют УК в самых развитых регионах: Москве, С.-Петербурге и Подмосковье — на них приходится более трети всей дебиторской задолженности. Например, Мосэнерго имеет самую большую дебиторскую задолженность среди энергетических компаний — 54 млрд руб.

При этом растет и кредиторская задолженность УК. На конец 2013 г. она составила 141,4 млрд руб. (рост за год на 6,2%). А вот долг УК перед банками значительно уменьшился, с 6 млрд руб. он снизился к концу 2013 г. до 92 млн руб. Это объясняется тем, что УК нашли выгодный источник кредитования. Ведь средние ставки по кредиту в России составляют около 17%, а вот если не платить ресурсоснабжающим организациям (РСО), штраф за каждый день просрочки составляет 1/300 ставки рефинансирования, то есть 10% годовых. При этом УК применяют различные схемы ухода от ответственности: процедуры банкротства, реорганизации УК в кооперативы, которые обладают лучшей защитой от банкротства за задолженность перед РСО. Самый распространенный способ — «клонирование» УК, когда вместо обремененных долгами создаются новые компании, меняются названия, реквизиты, но реальные собственники остаются прежними. Лавина безнадежных долгов нарастает.

Ярким примером в этом отношении является бывший депутат гордумы Ижевска Рауф Кутдузов, против которого недавно в очередной раз возбудили сразу два уголовных дела. Число непрерывно клонируемых им структур, которые должны ресурсоснабжающим организациям более 700 млн руб., уже достигло двух десятков.

Одно из решений для РСО в таких ситуациях — устранить посредников и перейти на прямые расчеты с конечными потребителями, что приводит к значительному улучшению платежной дисциплины. Но для этого нужно создавать разветвленную розничную инфраструктуру: систему контроля и рассчетно-кассовые центры (РКЦ), которые проводят сверку и распределение платежей между потребителями. При этом УК по-прежнему остаются ответственными за внутридомовые сети, общедомовые приборы учета, что усложняет расчеты.

Неотключаемые потребители — «привилегированная» категория неплательщиков, которая активно пользуется своим статусом, ведь ряду предприятий и организаций нельзя отключить даже электроэнергию. Например, по итогам 2013 г., по данным ОАО «Мосэнергосбыт», больше всего выросла задолженность бюджетных организаций — на 69%. Сумма основного долга складывается из неплатежей крупных промышленных предприятий, предприятия коммунального хозяйства, УК и ТСЖ, а также на физлиц.

Производители электроэнергии по итогам 2013 года недополучили 160,2 млрд руб. — пишет ЦИРП, отмечая, что долги достигли критического уровня для отрасли. Дальнейший рост переведет энергетику в хронически убыточное состояние. Нехватка средств на замену оборудования, проведение плановых ремонтов, увеличение мощностей, реконструкцию производства приведет к снижению работоспособности этой и смежной с ней отраслей. Уже сейчас по Единой национальной электрической сети износ оборудования составляет 50%, в отдельных регионах достигает 60%. Из-за отсутствия средств в России продолжают использовать устаревшие технологии, тормозится развитие смежных отраслей-поставщиков и экономики в целом, падает качество услуг, дорожают ресурсы. Именно из-за изношенности сетей все чаще происходят крупные аварии в коммунальном хозяйстве.

Власти вынуждены уделять все большее внимание этой проблеме. По данным на ноябрь 2013 г. МВД выявило свыше 3 тыс. преступлений в сфере ЖКХ, ущерб от которых составил более 3 млрд руб. Руководители и бухгалтера УК-неплательщиков все чаще получают реальные сроки. В конце мая к 3 годам лишения свободы суд Новочебоксарска приговорил и взял под стражу бывшего руководителя УК «Новэк» Андрея Ющенко за растрату 150 млн руб., собранных с жильцов за отопление и горячее водоснабжение. Масштаб хищений в ТСЖ значительно меньше, но их объем также растет, и эта негативная тенденция вызывает серьезные опасения энергетиков.

Рост долгов РСО перед производителями, вынуждает последних требовать предоплату. Также сейчас Госдума приняла в первом чтении проект закона, повышающего размер пени за задержку коммунальных платежей до 17,7% годовых, то есть приблизит размер штрафа к ставке потребительского кредита. Но, по мнению экспертов ЦИРПа, в результате собираемость платежей повысится несущественно и ситуация в отрасли будет только ухудшаться.

Владимир Конь