Новости

1 января 2010 года десятки гарантирующих поставщиков электроэнергии России могут остаться без своего статуса и перейти в разряд простых энергосбытовых компаний. Напомним, что разница между ними заключается в том, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, находящемся в границах зоны его деятельности. Согласно законодательству, для подтверждения своего статуса гарантирующие поставщики обязаны до конца текущего года выйти на оптовый рынок, для чего необходимо выполнить ряд затратных требований, которые на сегодняшний момент мало для кого посильны.

В связи со сложившейся ситуацией 49 гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний России направили коллективное обращение Министру энергетики РФ С.И. Шматко с предложениями об изменении требований к гарантирующим поставщикам по выходу на оптовый рынок электроэнергии и мощности. Энергетики настаивают на необходимости переноса срока выполнения требований с 1 января 2010 года на 1 января 2011 года. Для реализации этого необходимо внести изменения в Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г.

На данный момент гарантирующим поставщикам для сохранения своего статуса необходимо подтвердить выполнение технических требований, предъявляемых к системам коммерческого учета в части сбора, обработки и передачи администратору торговой системы данных коммерческого учета (АИИС КУЭ). В соответствии с Правилами, ответственность за создание систем коммерческого учета возложена на сетевые организации, однако нигде не закреплена их ответственность за невыполнения данного требования.

На практике гарантирующим поставщикам приходится оснащать точки поставки системами коммерческого учета самостоятельно, причем эти затраты не отражены в тарифах. Учитывая неблагоприятную финансовую обстановку и неплатежеспособность многих потребителей, у гарантирующих поставщиков отсутствует возможность выполнения требований в этой части.

Кроме того, необходимо отметить тот факт, что при регистрации точек поставки гарантирующему поставщику (ГП) 2-го уровня необходимо согласовать ряд документов с гарантирующим поставщиком 1-го уровня, который зачастую заинтересован в затягивании согласования документации. Все это приводит к весьма сложной и запутанной процедуре получения права торговли на оптовом рынке энергии (мощности) для ГП 2-го уровня, а в отдельных случаях, при незаинтересованности сетевой организации и противодействии со стороны ГП 1-го уровня, получение такого права вообще становится невозможным.

Еще одна проблема – это большое количество точек поставки ГП 2-го уровня «общего назначения», регистрация которых должна отвечать требованиям оптового рынка, по этим точкам должно осуществляться планирование и покупка электроэнергии и мощности. "Например, у ООО «КРЭС», работающего по всей Мурманской области, таких точек насчитывается 42. Для сравнения у ОАО «Колэнергосбыт» - одна группа точек поставки – Мурманская область, у второго участника оптового рынка в регионе - ООО «АрктикЭнерго», 94 % поставок которого уходят на Кольскую ГМК, - точек поставок 6."

Дополнительным бременем для ГП 2-го уровня является необходимость оплаты 5 млн. руб. вступительного взноса в НП «Совет рынка», а также регулярных членских взносов, являющихся обязательным условием по выходу гарантирующих поставщиков на оптовый рынок. Эти затраты в тариф также не заложены. Несмотря на положительное решение Федеральной антимонопольной службой, НП «Совет рынка» не изменило размер вступительного взноса и не ввело его дифференциацию в зависимости от размеров компании.

Финансирование строительства систем коммерческого учета (АИИС КУЭ), уплата вступительного и ежеквартальных взносов НП «Совет рынка», в условиях, когда регулирующие органы повсюду отказывают в учете данных затрат в составе тарифа, приводит к ухудшению финансового состояния гарантирующего поставщика по сравнению с контрольными показателями, что является основанием для лишения субъекта статуса гарантирующего поставщика. Такой вот парадокс.

Не стоит также забывать, что в настоящее время ГП 2-го уровня несут так называемую социальную функцию, принимая на себя и компенсируя за счет своего финансового результата значительный объем неплатежей розничного рынка, складывающийся по объективным причинам, а также отпуская большую часть электроэнергии льготным категориям потребителей (прежде всего, населению). С уходом с рынка ГП 2-го уровня неминуемо ожидается рост неплатежей и накопленной дебиторской задолженности в целом по региону.

По словам руководителей энергосбытовых компаний, последствия невыхода энергосбытовых компаний на оптовый рынок и, как следствие, потеря ими статуса гарантирующего поставщика, серьёзны и грозят переделом рынка, бесконечными судебными процессами, ростом накопленной суммарной дебиторской задолженности, цен на электрическую энергию и социальной напряжённости в регионах. Такой сценарий несет в себе угрозу и для ГП 1-го уровня, который, на первый взгляд, вроде бы заинтересован в «ликвидации» конкурентов. На самом деле, именно ГП 1-го уровня придется «подхватывать» потребителей утратившего статус ГП 2-го уровня, прежде всего, население и бюджетников. При этом расходы на такой «подхват» в тарифах ГП-1 не заложены. С учетом того, что с 2011 года рыночная модель будет меняться, и регулирование останется только для населения, убытки, понесенные ГП-1 на «подхват» потребителей ГП-2 с большой вероятностью не будут компенсированы никогда. В таком исходе окончания переходного периода реформирования в электроэнергетике не заинтересован никто.

По мнению ООО «КРЭС-Альянс», управляющего стратегией развития и ГП-1, и ГП-2, и знающего проблемы изнутри, сегодня важно не обострять заложенные в Правилах розничного рынка противоречия, а хотя бы отложить их исполнение на 1 год - до начала функционирования целевой модели оптового и розничного рынка, где предполагается полный отход от существующей конструкции рынков.

13:26, 19 Апреля 24 «Транснефть–Западная Сибирь» заменила пойменные участки нефтепровода Александровское – Анжеро-Судженск дальше..		13:23, 19 Апреля 24 ЧерМК внедрил систему оптического контроля качества металлопроката с цветным изображением дальше..
13:20, 19 Апреля 24 Разработчик аддитивных микротурбин стал победителем стартап-тура в Тольятти дальше..		13:17, 19 Апреля 24 СИБУР учредил специальный приз в рамках международной премии «Экология – дело каждого» дальше..
13:15, 19 Апреля 24 Автоматизированный комплекс по переработке отходов на юге Санкт-Петербурга получил 5 МВт мощности дальше..		13:12, 19 Апреля 24 Объекты в кампусе БФУ станут самыми энергоэффективными зданиями в Калининграде дальше..
13:09, 19 Апреля 24 Разрез «Кирбинский» помог ликвидировать крупный степной пал в Хакасии дальше..		12:49, 19 Апреля 24 Росводоресурсы изменили режим работы Новосибирской ГЭС дальше..
10:26, 19 Апреля 24 На Сенгилеевской ГЭС построят новый водоприемник дальше..		10:04, 19 Апреля 24 «Якутскэнерго» модернизирует электросетевой комплекс Хангаласского улуса дальше..
10:00, 19 Апреля 24 КазМунайГаз и Sinopec создадут в Казахстане производство терефталевой кислоты и полиэтилентерефталата дальше..		09:53, 19 Апреля 24 Рабочий городок в Якутске остался без электричества из-за поврежденной экскаватором кабельной ЛЭП дальше..
09:09, 19 Апреля 24 «Россети Тюмень» направят 9 млн рублей на модернизацию систем пожарной охраны объектов в Югре дальше..		09:05, 19 Апреля 24 Казатомпром за 4 года высадит более 30 миллионов деревьев дальше..
09:02, 19 Апреля 24 «Газпром гелий сервис» приступил к поставкам СПГ для Амурского ГХК дальше..		08:08, 19 Апреля 24 Новая жизнь проходческого комбайна дальше..
07:58, 19 Апреля 24 «Хиагда» запустила в работу два новых станка дальше..		07:56, 19 Апреля 24 В павильоне «Роснефти» на ВДНХ завершился День медиа дальше..
07:23, 19 Апреля 24 Электрическая мощность Смоленской ТЭЦ-2 вырастет до 316 МВт дальше..		06:53, 19 Апреля 24 Системный оператор обеспечил режимные условия для ввода в работу Карбоновой ТЭЦ в Волгограде дальше..
06:49, 19 Апреля 24 НИУ «МЭИ» развивает сотрудничество с российскими ИТ-компаниями дальше..		06:46, 19 Апреля 24 Общегородской субботник в Озёрске продлится почти три недели дальше..
06:40, 19 Апреля 24 Мощность завода по производству полиэтилена в Атырауской области Казахстана составит 1,25 млн тонн дальше..		06:35, 19 Апреля 24 Ростех подготовит тысячу наставников для промышленных предприятий к 2026 году дальше..
06:33, 19 Апреля 24 Мельничная улица в Санкт-Петербурге станет в три раза светлее дальше..		06:29, 19 Апреля 24 «Волгоградэнерго» пресекло незаконные «урожаи» криптовалюты фермеров дальше..
06:26, 19 Апреля 24 Кольская АЭС получила шесть медалей на чемпионате «REASklills-2024» дальше..		05:58, 19 Апреля 24 «Россети Кубань» выявили незаконные подвесы ВОЛС интернет-провайдера в Туапсинском районе дальше..
05:57, 19 Апреля 24 «Транснефть – Дружба» в I квартале 2024 г. выполнила более 60 тысяч испытаний нефти и нефтепродуктов дальше..		05:36, 19 Апреля 24 «Лабинские электрические сети» выдали 100 кВт мощности универсальным спортзалам дальше..
05:33, 19 Апреля 24 МЭС Волги обновляют опоры магистральных ЛЭП в пяти регионах Поволжья дальше..		05:30, 19 Апреля 24 На востоке Москвы модернизирован газорегуляторный пункт «Кусковский» дальше..
05:27, 19 Апреля 24 «Мосэнерго» в I квартале 2024 года увеличило выработку электроэнергии на 3,8%, отпуск тепла — на 9,3% дальше..		05:26, 19 Апреля 24 Сургутская ГРЭС-2 готова к пропуску паводка дальше..
05:06, 19 Апреля 24 Учёные Росатома разработали новую технологию производства радиофармпрепарата на основе галлия-68 дальше..		05:04, 19 Апреля 24 Утверждены новые параметры регулирования частоты и перетоков активной мощности для энергообъединения СНГ, Балтии и Грузии дальше..
05:02, 19 Апреля 24 «Россети Ленэнерго» отремонтировали свыше 480 км ЛЭП в Санкт-Петербурге и Ленинградской области дальше..		05:00, 19 Апреля 24 ДГК пополнила электромобилями автопарк приморских энергопредприятий дальше..
04:59, 19 Апреля 24 «Волгаэнерго» повысит качество воды в Автозаводском районе Нижнего Новгорода дальше..		04:54, 19 Апреля 24 Барабинская ТЭЦ модернизирует пылесистемы на двух котлах дальше..
04:52, 19 Апреля 24 «Транснефть – Урал» в I квартале 2024 года обследовала 2 800 км магистральных трубопроводов дальше..		04:46, 19 Апреля 24 Сакская ТЭЦ ввела в эксплуатацию комплекс автоматического дистанционного управления дальше..
04:15, 19 Апреля 24 В Кировской области газифицирована деревня Осинцы дальше..		04:12, 19 Апреля 24 В Северске монтируют ограждающую конструкцию реактора энергокомплекса IV поколения дальше..